
▲碧湖生態(tài)公園內(nèi)的流浪狗
8月20日,多位市民向?qū)笥浾叻从?,連日來,10多只流浪狗在漳州市區(qū)碧湖生態(tài)公園內(nèi)出沒,并長期逗留。這些流浪狗還時不時從公園草叢、林間小道和健身設(shè)施邊竄出,時常嚇到路人。而且大部分流浪狗都臟兮兮的,有的身上還流著血,存在嚴(yán)重的衛(wèi)生和安全隱患。
調(diào)查 流浪狗竄來竄去,小孩散步被嚇哭
8月20日下午,導(dǎo)報記者來到市區(qū)碧湖生態(tài)公園,在南門和東湖附近,不時見到狗的身影。當(dāng)日,導(dǎo)報記者在這兩處區(qū)域共看到11只狗,有大有小,毛發(fā)邋遢,有的狗身上多處毛發(fā)粘在一起。一只白色的狗身上還流著血,多處體毛殘缺。“小心點,這些都是流浪狗,長期住在這里。”一位常到該公園鍛煉的市民提醒道,從2016年開始,就有流浪狗在公園不時出沒。
正說著,一群狗突然從草叢沖了出來,把市民季先生嚇了一跳。季先生介紹,每天晚飯后,他都要和愛人帶著4歲的女兒來這里散散步,一個多星期前,他的女兒還被突然竄出來的一只白色流浪狗嚇哭了,現(xiàn)在,他都不敢?guī)Ш⒆觼磉@邊玩了。
季先生表示,這些流浪狗很臟,身上是否攜帶病菌令人擔(dān)憂,且它們長期逗留在公園內(nèi),存在嚴(yán)重的衛(wèi)生和安全隱患。
8月21日,漳州市小動物科學(xué)養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)人胡先生介紹,2016年開始,他們中心就跟碧湖生態(tài)公園管理處合作,定期到公園內(nèi)抓流浪狗回去飼養(yǎng),最多的一次抓到8只,體長最長的約0.6米。無奈的是,后續(xù)不斷有流浪狗在公園內(nèi)出現(xiàn),一直抓不完。
胡先生猜測,這些流浪狗大部分是被周邊群眾遺棄的寵物狗,也有少數(shù)是因為沒有牽繩而走失的。他們中心將流浪狗抓回去后,先帶至防疫中心檢查身體或治療,之后對這些狗采取絕育措施,再帶回中心飼養(yǎng)。但他們中心畢竟是自發(fā)的公益組織,受人員、場地和資金等因素影響,他們也無法將公園內(nèi)所有流浪狗抓回去飼養(yǎng)。
部門 正摸索方法妥善處理這些流浪狗
公園管理處沈主任介紹,碧湖生態(tài)公園畢竟是開放式的公園,園區(qū)安保人員無法時刻把守園區(qū)的每個角落。目前,確實有很多只流浪狗長期在公園內(nèi)出沒,連日來,管理處也加派人手進(jìn)行巡邏,驅(qū)趕這些流浪狗,流浪狗在公園長期逗留的情況有所抑制,但還是有很多流浪狗在公園內(nèi)逗留,管理處正摸索妥善的處理方法。
沈主任回憶,2017年初,她發(fā)現(xiàn)越來越多的流浪狗逗留在公園內(nèi),隨后,管理處曾多次聯(lián)合相關(guān)保安公司、愛心組織、公安部門和城管部門到場進(jìn)行驅(qū)趕,但沒過幾天,流浪狗又會陸續(xù)跑回園內(nèi)。
沈主任還表示,發(fā)現(xiàn)有愛心人士在公園內(nèi)設(shè)置了2處投食點,每天給流浪狗投食;同時,有部分群眾將吃剩的食物隨意丟棄在公園內(nèi)。沈主任猜測,這兩個食物來源,很可能是導(dǎo)致流浪狗在公園逗留的原因。
律師說法
流浪狗傷人長期喂養(yǎng)者要擔(dān)責(zé)
如果流浪狗傷了人,該找誰負(fù)責(zé)呢?根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百四十九條規(guī)定:遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由動物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
福建典格律師事務(wù)所林毅彬律師分析,在不能確定誰是流浪動物的真正所有人、管理人時,當(dāng)流浪動物進(jìn)入某個封閉場所后,該場所的所有人或管理人便有義務(wù)對該動物實施管理。而在公園等公共區(qū)域,長期、固定地喂養(yǎng)、管理流浪狗的人,可視為管理人。也就是說,如果在該公共區(qū)域內(nèi)的流浪狗致人受傷,管理人將要擔(dān)責(zé)。此前,安徽合肥、浙江奉化、陜西西安都發(fā)生過類似流浪狗傷人的事件,根據(jù)法院的判決結(jié)果,長期喂養(yǎng)者都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。
導(dǎo)報記者 張雄敏文/圖
