臺海網(wǎng)3月1日訊 （海峽導報記者 張雄敏 廖珍妹） 2月17日，漳州市市場監(jiān)督管理局出臺助力企業(yè)復工復產“二十條”措施，這些措施包含促進防控物資生產企業(yè)達產擴產、助力食品經(jīng)營企業(yè)復工復產、加強技術服務支持、實施高效便捷的市場準入服務、推動減輕企業(yè)復工復產負擔、維護公平競爭的市場秩序方面。其中涉及支持線上餐飲服務、開辟應急審批綠色通道、推動降低企業(yè)用電成本等若干舉措。
一、促進防控物資生產企業(yè)達產擴產
（一）實施定向幫扶機制。實施“一廠一策”，派出監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關產品質量的法律法規(guī)、強制性標準和生產許可證要求。根據(jù)不同企業(yè)的特點，幫助企業(yè)做好產品注冊、生產體系合規(guī)檢查等工作，推動持證醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服生產企業(yè)采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大產能，盡快量產、達產、滿負荷生產。
（二）開辟應急審批綠色通道。對有意愿轉產、擴產和新建醫(yī)療器械的生產企業(yè)實行全程幫扶，協(xié)助指導企業(yè)做好產品注冊、生產體系合規(guī)檢查等工作，并實施合并審批等特別措施。
（三）加強技術指導支持。加強重點工業(yè)產品質量檢查指導，重點指導企業(yè)建立和完善原輔材料采購驗收、生產過程質量控制、成品檢驗和標識等各項管理制度并嚴格執(zhí)行，確保生產企業(yè)持續(xù)保持產品質量合格相適應的生產條件。協(xié)調相關防護用品檢驗檢測機構為日用防護產品生產企業(yè)提供快速通道和優(yōu)惠優(yōu)質服務，對相關企業(yè)存在的產品質量問題開展把脈問診，幫助企業(yè)提升產品質量管控能力。
二、助力食品經(jīng)營企業(yè)復工復產
四）強化內部防控。指導企業(yè)落實企業(yè)疫情防控主體責任，建立健全體溫監(jiān)測和健康防護體系，切實做好員工健康檢查、生產經(jīng)營場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，做到疫情防護工作全面覆蓋。加強復工復產企業(yè)的食堂安全監(jiān)管，指導企業(yè)加強食堂工作人員的健康排查，嚴把食品采購、清洗消毒、加工操作、個人防護關口。鼓勵超市、農貿市場網(wǎng)上訂單，配送到復工復產企業(yè)。提倡企業(yè)員工自帶餐具，不在食堂集中用餐。
（五）排查安全風險。指導食品生產經(jīng)營企業(yè)復產復工前開展食品安全自查，排查食品安全風險，評價食品安全狀況，對不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，向所在地市場監(jiān)管部門報告，及時指導消除風險隱患。
（六）提供專業(yè)服務。對復工復產的食品生產企業(yè)，采用線上培訓、組織專家專業(yè)指導、組織檢驗機構開辟食品生產企業(yè)專項服務通道等方式，幫助企業(yè)盡快復工。協(xié)助建立同業(yè)互幫機制，幫助生產企業(yè)解決原鋪料采購、成品出廠等問題。
（七）支持線上餐飲服務。支持有條件的餐飲單位開通線上餐飲門店、拓寬網(wǎng)絡配送等渠道，減少庫存，擴大銷售，保障企業(yè)復工復產中的餐飲服務需求。督促第三方餐飲平臺加強對快遞人員健康管理和食品安全教育。
（八）延長健康證明有效期。食品生產經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月25日后有效期屆滿，受疫情影響無法領取新證的視同有效，有效期截止到我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除后60日。
三、加強技術服務支持
（九）加強知識產權保護及公共服務。開通疫情防控專利商標申請綠色通道，推薦國家知識產權局優(yōu)先審查；組織開展企業(yè)專利權質押融資需求調查，引導金融機構對疫情防控企業(yè)的知識產權質押貸款提供重點支持；開展“不見面”商標業(yè)務受理和咨詢服務，有效滿足申請人商標申請需求，最大限度降低受理窗口暫停所產生的影響；對我市商標申請人因疫情原因，延誤相關商標業(yè)務的期限，導致其權利喪失的，按照國家知識產權局第三五零號公告要求，指導并協(xié)助出具相關證明材料，請求恢復權利。
（十）全力做好檢驗檢測服務。復工復產企業(yè)送檢產品實行“立即檢、馬上檢”，洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑、口罩等非醫(yī)用日用防護產品的檢驗費一律免收；送檢的其他產品檢驗費按收費標準的70%收?。惶貏e困難的中小微企業(yè)實行“一事一議”。疫情防控有關的計量器具實行免費檢測、即收即檢；對測溫計量器具出廠檢驗滿負荷的企業(yè)，安排駐廠檢測或送計量所（院）檢測；對復工復產企業(yè)急需檢定的計量器具，開辟快捷通道，實時檢測；對生產過程中必需的強檢計量器具，經(jīng)企業(yè)申請并已自行核查的，可以適當延長強制檢定周期。
（十一）提供標準技術服務。對非醫(yī)用日用防護口罩生產企業(yè)，組織技術力量開展定向幫扶。涉及疫情防控、重要國計民生的地方標準申報立項，開設綠色通道。開通防護產品企業(yè)商品條碼辦理快速通道，安排專人24小時值守，保障賦碼渠道暢通。對接省防護產品標準免費查詢平臺（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/），為企業(yè)提供相關標準咨詢和網(wǎng)上查閱等服務。
（十二）保障特種設備安全運行。對疫情防控期間尚未開工使用或不具備檢驗條件的特種設備，可申請延期檢驗；在確保安全的前提下，電梯維保單位征得使用管理單位同意，可適當調整電梯維保周期，鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進行遠程檢查維護；引導使用單位通過微信公眾號、網(wǎng)絡平臺、電子郵件等方式辦理報檢、報停、延期申請等業(yè)務；企業(yè)復工復產需要立即檢驗的，統(tǒng)籌安排現(xiàn)場檢驗時間，檢驗報告出具時限壓縮三分之一;對電梯等民生相關設備，同步提供二維碼查詢電子報告。對防疫重點單位使用的電梯等特種設備加強安全監(jiān)察，加強24小時值班值守和應急事故的處置，保障特種設備安全運行；推行采用照片、遠程視頻等資料確認方式進行不合格復檢，減免復檢收費。
四、實施高效便捷的市場準入服務
（十三）提供便捷的行政許可。為復工復產企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊與行政審批服務，積極提供政務服務全流程免費郵寄服務；對涉及疫情防控的審批服務事項，開辟綠色服務通道，實行“容缺受理”、特事特辦；申請人不便網(wǎng)上辦理的，可通過EMS郵寄提交紙質材料；因申請人原因需現(xiàn)場辦理的，提供預約服務；對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。
（十四）優(yōu)化藥品經(jīng)營許可。對全市范圍內藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》在一級響應期間到期或一級響應解除后1個月內到期的，在法定時間內向所在地縣（市、區(qū)）局提交換證資料且申報資料審核符合要求的，可由縣（市、區(qū)）局先行換發(fā)，免于現(xiàn)場檢查；申請變更事項的，由縣（市、區(qū)）局對其申報資料進行審查，符合要求的可經(jīng)報批后先予變更。
（十五）優(yōu)化質量認證管理。建立免予辦理強制性產品認證（以下簡稱“3C免辦”）產品備案綠色通道，對符合3C免辦條件的疫情防控物資以及企業(yè)復工復產所需的產品實行即申請即辦理。有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書，有效期順延至疫情解除后3個月；受疫情影響停產而不能接受監(jiān)督審核或工廠檢查的，認證機構實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。
五、推動減輕企業(yè)復工復產負擔
（十六）加強涉企收費監(jiān)督檢查。以涉企收費投訴舉報為切入點，加大清費治亂力度，嚴查各類涉及企業(yè)的亂收費違法行為；督促相關政府部門、事業(yè)單位嚴格落實對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費政策，切實減輕復工復產成本。
（十七）推動降低企業(yè)用電成本。督促寫字樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉供電主體落實一般工商業(yè)電價降價政策，推動降價紅利傳導到終端企業(yè)，切實降低企業(yè)用電成本。
六、維護公平競爭的市場秩序
（十八）加大違法違規(guī)行為整治力度。聯(lián)合有關部門推進打擊野生動物違規(guī)交易執(zhí)法行動及打擊非法制售口罩等防護產品執(zhí)法行動，從嚴從快從重打擊違法違規(guī)行為，加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。
（十九）維護公平競爭的良好市場環(huán)境。加強價格監(jiān)管，嚴厲打擊惡意哄抬價格等違法行為；強化反不正當競爭執(zhí)法，積極受理企業(yè)合法訴求，主動為企業(yè)提供競爭領域法律法規(guī)義務咨詢，持續(xù)開展打假執(zhí)法行動，嚴厲打擊商標侵權、混淆仿冒、虛假宣傳等不正當競爭行為；強化行政指導、宣傳教育等柔性監(jiān)管手段的運用，積極引導企業(yè)合法生產經(jīng)營，審慎適用查封、扣押等行政強制措施，最大限度減少行政執(zhí)法對企業(yè)生產經(jīng)營的不利影響。
（二十）審慎異常名錄監(jiān)管。實行信用承諾，企業(yè)申請移出經(jīng)營異常名錄可以通過各級市場監(jiān)管部門信用修復專線電話提前預約；對因地址失聯(lián)而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在提交住所或經(jīng)營場所變更后的營業(yè)執(zhí)照并作出信用承諾后，即可申請移出經(jīng)營異常名錄，不再進行實地核查；對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。服務指導企業(yè)報送年報工作，充分運用短信、網(wǎng)絡、媒體等渠道提示企業(yè)進行年報。
