臺海網(wǎng)5月28日訊 據(jù)福建日報報道 “九龍江南山橋附近江岸發(fā)現(xiàn)有堆積的垃圾。”5月26日上午，漳州市薌城區(qū)西橋街道的河道專管員韓偉斌巡河時發(fā)現(xiàn)了這個情況，馬上匯報并組織人員進行清理。
水質(zhì)改善，村民們又可以在九十九灣湘橋村段浣洗。
經(jīng)過整治，九龍江市區(qū)段岸綠景美碧水流。
這是漳州市實施河長制工作中的一個小鏡頭。
漳州市全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持黨政同責(zé)、主官主抓、河長主責(zé)、三鐵治水，抓細抓實管水治水各項工作，截至目前，全市河長制工作機制全面建立、運作良好、成效明顯，省河長制辦下達的19項年度主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，2017年度河長制考核位列全省前茅。
河長守水有責(zé) 高位推動
漳州地處福建南部，境內(nèi)水系發(fā)達，流域面積50平方公里以上河流81條，干流總長2432公里。主要有九龍江、漳江等河流，其中九龍江流域漳州段面積9640平方公里，河道長514公里。
2017年3月，九龍江、漳江等大小河流迎來了它們的“河長”，從此拉開了提升水質(zhì)、有些溝渠甚至是從黑臭水體到清澈河流的“蝶變”。
“由于近期降雨量少，水質(zhì)較上個月略差一點，有一些零星的垃圾散落在幾個河段上，河長公示牌完好。”4月8日，天氣晴好，漳州市薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、九龍江天寶段河長林偉華到九龍江西溪的塔尾段江邊走走看看。
“馬上安排人員清理垃圾并加強建設(shè)工地的衛(wèi)生保潔。”根據(jù)河長制的工作要求，林偉華將當(dāng)天的巡河過程填寫在《河長巡查記錄》里。
根據(jù)河長制方案，漳州市各級黨政主官都成為轄區(qū)多條大小江河溝渠的河長，班子其他成員則分別擔(dān)任所包點區(qū)域溝河渠塘段的河長，河長巡河成為一種常態(tài)。
“各級河長要定期巡河，并做好巡河日志，做到有文字記錄和圖片記錄，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決突出問題。”漳州市水利局局長、河長辦主任吳敏說，“實行河長制是好事，是最大的民生工作。”
目前，漳州已推動構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)三級河長+河道專管員+河道義務(wù)監(jiān)督員”的五級工作網(wǎng)絡(luò)體系，全市138個河長制辦掛牌運作，市級副河長從3個增加到4個，319名河長，1104名工作人員，這些自上而下、大大小小的河長實現(xiàn)了對區(qū)域河流的“無縫覆蓋”。
擔(dān)任市河長的檀云坤、劉遠等漳州市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊巡河，到實地檢查、指導(dǎo)、督辦，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及河長層層抓好落實，全市河長制工作機制全面建立、運作良好、成效明顯。
專管員巡河 低位防守
“今天巡察到鰲門溪，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)無異味，河道無垃圾，但水質(zhì)略有發(fā)黑，向上溯源，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)村內(nèi)有一家生豬中轉(zhuǎn)站，副河長曾超已責(zé)令其拆除。”5月22日，薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)的河道專管員高英杰在河長辦微信群里，曬出了他的巡察日志及圖片，當(dāng)天他共巡察了15.6公里河道。
5月25日下午，在九龍江西溪支流的平和縣山格鎮(zhèn)段，巡邏船在河道上穿梭打撈河面漂浮物，河道專管員在各自河段上來回察看。
“鎮(zhèn)里共聘了13名河道專管員，他們利用皮劃艇、沖鋒舟在河道上巡邏。”山格鎮(zhèn)黨委書記、河長林英強說，河道專管員在巡河中發(fā)現(xiàn)的小問題，可自行處理，遇到一些無法自行處理的問題，可將圖片上傳至河長平臺，平臺收到信息后，會立即協(xié)調(diào)片區(qū)專管員或相關(guān)部門進行處置，隨即將處置完畢后的照片反饋至平臺。
山格鎮(zhèn)是九龍江西溪支流花山溪流經(jīng)平和段7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林英強介紹說，花山溪山格河段全長10公里，境內(nèi)主要河流洪徑溪全長約32.2公里，是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管轄河流最長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山格鎮(zhèn)將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入生態(tài)水系治理，在全市首創(chuàng)“智慧河長”管理模式，實現(xiàn)河道監(jiān)管全天候、無死角，反饋“零延遲”。
“全市共有1201名河道專管員全部上崗履職。”吳敏說，全市共有14個市、縣河務(wù)中心掛牌成立，增編21名，建立了市、縣河長制微信公眾號，組建4個市級河長參與的“河長群”進行常態(tài)化實時管控，各地“民間河長”、志愿者護河隊、義務(wù)監(jiān)督員等社會力量積極參與河流管護，形成社會廣泛參與、問題及時響應(yīng)的河長制工作格局。
全方位破解“九龍治水”
“最大的好處就是齊抓共管。”漳州市水利局局長、河長辦主任吳敏說，在河長制實行以前是“九龍治水”，河道歸水利局管、污染源歸環(huán)保部門管、船只歸交通部門管等，河長制的核心是黨政首長負責(zé)制，破除體制頑疾。
根據(jù)漳州全面推行河長制實施方案，各級河長制辦公室要強化集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日常化，改善當(dāng)前不同程度存在的部門各自為戰(zhàn)、“九龍治水”的情況，切實形成綜合治水格局；定期召開成員單位聯(lián)席會議，研究解決重大問題；要及時匯總情況，研究對策，明晰責(zé)權(quán)，提出建議，下達指令，監(jiān)督落實。
“大水港流域張坑段河道水質(zhì)有發(fā)黑情況。”5月17日，薌城區(qū)水利局局長、區(qū)河長辦主任蘇國偉與薌城區(qū)城建局副局長黃冰現(xiàn)場查看后，拍照取證，發(fā)到區(qū)級河長辦微信群，“鎮(zhèn)、村及環(huán)保等多個部門立馬回應(yīng)，馬上派人到現(xiàn)場調(diào)查，并調(diào)用一臺鉤機去處理”。
蘇國偉說，現(xiàn)在協(xié)調(diào)處理反應(yīng)機制非常暢通，根據(jù)河長辦相關(guān)實施方案，河長辦還可以向相關(guān)部門發(fā)出《河長令》及《督辦通知單》。
去年11月24日，薌城區(qū)河長辦給涉及九龍江北溪薌城段多個相關(guān)鎮(zhèn)及部門發(fā)出第一份《河長令》。蘇國偉說，當(dāng)時，要求他們對幾個排往北溪的溝渠水質(zhì)問題進行處理，“馬上得到及時處理，否則將被問責(zé)”。
“治水是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門，部門之間相互推諉必然阻礙著治水工作的進展。”蘇國偉表示，各級河長在各地都有著協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)限，只要是涉河問題，他們都可以介入處理，這為河道管理探索了一種新的模式。
據(jù)了解，在河長制的大力推動下，2017年，漳州市九龍江、漳江、東溪3條主要河流24個水質(zhì)評價斷面總體水質(zhì)保持優(yōu)。
下一階段，漳州市將按照省里部署推進湖長制工作，全面開展巡湖和治理工作，確保湖庫水質(zhì)達標(biāo)，推動各級河（湖）長既當(dāng)好“指揮員”，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；又當(dāng)好“施工隊長”，親力親為，蹲在一線，抓好水環(huán)境全程監(jiān)測、重點污染問題整治和體制機制創(chuàng)新等具體工作，同時狠抓內(nèi)河整治，確保今年消滅城市黑臭水體、城市污水處理率達到93%、縣級處理率達到90%，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、業(yè)興”。
每到傍晚，許多市民就愛到九龍江南畔的南湖休閑散步，可曾想到，一年前這里還是垃圾堆積的黑臭水體。河長制實施以來，結(jié)合“生態(tài)+”工程，經(jīng)過整治后，這里擴大為南湖后與周邊魚塘、小溪流及九龍江相連貫通，如今湖水清澈、岸綠景美。
在龍文區(qū)的九十九灣，村民們開始操槳練習(xí)劃龍舟了，幾年前的黑臭水體早已變身岸綠水清的“閩南水鄉(xiāng)”。
“南湖”“閩南水鄉(xiāng)”“三湘江”等的蝶變，是漳州市實踐“生態(tài)+”理念、三鐵治水的經(jīng)典故事，像這樣的故事還在續(xù)寫。（福建日報全媒體記者 蕭鎮(zhèn)平 白志強 通訊員 林良益 黃欣 文\圖 ）
原文標(biāo)題：九龍江不再“九龍治水”
原文鏈接：http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2018-05/28/content_1109383.htm
