臺海網5月27日訊 據(jù)福建日報報道  21日，趁著眼下的海釣好時節(jié)，在廈門工作的臺灣墾丁人廖志盛組團赴東山島，出海磯釣。晚間，他們入住去年國慶開張的一家民宿。

　　廖志盛是東山的海釣常客，也是當?shù)孛袼迾I(yè)發(fā)展的見證者。5年前，他第一次來東山，選擇入住漁村民宿。彼時的東山民宿，零散而原始，只能提供單一住宿功能的家庭旅館是其主要形態(tài)。而今，東山民宿與海島旅游共同成長，民宿業(yè)態(tài)不斷豐富。東山民宿業(yè)者，正思考如何從野蠻生長，走向理性繁榮。

　　海島旅游催生民宿新業(yè)態(tài)

　　32歲的東山人游照平，將民宿作為回歸的落腳點。

　　在南門灣邊上的石頭房里，游照平度過了自己13歲前的童年生活。而后，游照平跟隨父母遷居外地。多年后返鄉(xiāng)，那片熟悉的海域讓他重新找到歸屬感。

　　2017年，游照平盤下銅山古城山頂上的一處源自上世紀80年代的閑置石頭房，并著手將其改造為個性化民宿。

　　這個文藝青年有許多公益與商業(yè)構想。“我希望以民宿為載體，創(chuàng)辦一家獨立書店，并與岵嶁山明代南溟書院互動，復興本土書院文化，培育本土IP。”同時，游照平正用影像記錄東山島關帝信仰、傳統(tǒng)拉山網技藝等在地文化。

　　游照平這樣的文青派，是東山新民宿主的代表。

　　東山縣旅游局局長劉桂生表示，民宿正成為東山海島旅游體系中的重要業(yè)態(tài)。“隨著對外宣傳推介力度不斷增強，東山旅游方興未艾，游客接待量年增幅超過10%。旅游旺季時，常常一房難求。民宿因此如雨后春筍般出現(xiàn)。”劉桂生說。銅山古城、金鑾灣與馬鑾灣沿海等區(qū)域是集中地。東南部漁村陳城鎮(zhèn)澳角村，分布著規(guī)模超過50家的民宿集群。

　　東山民宿的形態(tài)，日漸多元化。劉桂生說，去年開始，返鄉(xiāng)文青、企業(yè)資本紛紛進駐東山民宿市場。它們分別代表個性民宿、酒店式高端民宿等不同類型。

　　去年下半年，計劃投資過億元的“一個廬”民宿，在西埔鎮(zhèn)冬古村巖雅古村落試營業(yè)。“我們以帳篷民宿為主題，在8個高端科技帳篷基礎上，設置了全景海濱餐廳、無邊界泳池、崖畔風情吧等配套設施，并計劃建成一個集藝術家工作室、非物質文化遺產保守工作室、酒窖、民俗文化體驗中心為一體的文化藝術綜合體。”“一個廬”民宿運營人員張琳說。

　　野蠻生長中的海島民宿

　　今年3月，東山縣旅游局針對勢頭正勁的民宿業(yè)，開展了一次摸底調研。劉桂生發(fā)現(xiàn)，盡管本土民宿業(yè)已成態(tài)勢，但依然未走出野蠻生長的階段。零散、粗放、同質化，是主要問題。

　　劉桂生說，除了少部分精品民宿，島上的大部分民宿產品以家庭旅館為主，“利用閑置的自建房或者租賃他人住宅，提供單一的住宿與餐飲服務，與傳統(tǒng)旅館無明顯區(qū)分”。

　　在長期關注本土民宿產業(yè)的東山縣委黨校常務副校長林喜祿看來，民宿的精神內核在于，滿足人居舒適性的前提下，強調主客人情互動與在地人文體驗。

　　過去的5年，廖志盛住過東山島上的許多民宿。“那些由民居簡單改造成的民宿，本質上只是寄宿場所，不少更是陰暗潮濕，床品等配套與服務流程不規(guī)范，更遑論深度體驗文化與在地風情。”他說。

　　游照平則認為，自發(fā)生長中的東山民宿業(yè)，大多處于各自為政的零散狀態(tài)，莫干山、大理式的民宿集群與品牌效應遠未形成。“除了民宿主的單體投資，周邊路燈、綠化、衛(wèi)生保潔等公共基礎配套還跟不上，聯(lián)合營銷、多元業(yè)態(tài)植入更難以實現(xiàn)”。

　　另一方面，和大部分地方一樣，起步中的東山民宿也大多游走于“灰色地帶”。東山縣旅游局在調研中發(fā)現(xiàn)，全縣民宿中，擁有特種行業(yè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等齊全證照的，不超過10家。

　　“獲得特種行業(yè)經營許可的前置條件之一，便是通過消防安全審批。”民宿業(yè)主謝興翔在辦理證照過程中發(fā)現(xiàn)，目前省內對民宿的消防管理，大多沿用2010年省公安廳出臺的《福建省家庭旅館消防安全基本條件》，“但民宿所依托的建筑具有特殊性，單體規(guī)模小，建筑結構、耐火等級、疏散口和防火間距等難以達到旅館業(yè)標準，許多民宿主心有余而力不足，長期處于‘裸奔’狀態(tài)”。

　　劉桂生說，民宿身份尷尬的背后，是監(jiān)管體系的不健全，以致市場失范。“作為新生業(yè)態(tài)，民宿的界定、主管部門的明確、消防標準的確定，都需要重新梳理，而不能一味套用酒店旅館業(yè)的標準。”劉桂生說，早前實施的新版《福建省旅游條例》，在全國率先立法明確了民宿的法律地位，但備受期待的《福建省民宿管理辦法》仍在處于征求意見階段，地方民宿管理長期陷于多頭管理、無規(guī)可循的尷尬境地。目前，東山正試圖出臺地方版民宿管理規(guī)定，同時引導民宿主加入“正規(guī)軍”隊伍。

　　關于民宿產業(yè)的更多構想

　　關于東山民宿產業(yè)的未來發(fā)展路徑，劉桂生還有更多思考。他主張引入更多社會資本與專業(yè)的運營團隊，通過示范效應，帶動本土民宿業(yè)品牌化發(fā)展。

　　“眼下，我們正與廈門的建筑設計公司、文化機構、全國TOP100的民宿品牌洽談，聯(lián)合進行東山民宿集群開發(fā)。”劉桂生說，如果順利的話，到時將以南門灣濱海銅山古城的傳統(tǒng)民居為開發(fā)對象，引入眾籌模式，并通過專業(yè)運營公司，聯(lián)合開發(fā)特色民宿、文化餐飲、文創(chuàng)產品等全套產業(yè)鏈。

　　劉桂生說，資本參與的同時，更應強調與海島原住民的和諧互饋。“一方面，民宿集群的開發(fā)不應將原住民驅之別院，而應與之共生共存，讓外來游客能夠在入住民宿的同時，體驗到原汁原味的民風民俗。”劉桂生表示，另一方面，應該引導原住民融入民宿經濟，通過民居資源入股，共同經營，參與餐飲、文創(chuàng)等延伸業(yè)態(tài)，共享海島旅游的紅利。

　　林喜祿則認為，要凸顯東山民宿的地域特色，應該走出零散發(fā)展的原始狀態(tài)，通過合理的區(qū)域規(guī)劃，強化集群與品牌效應。

　　“以位于蘇峰山北麓山坳處的巖雅古村為例，這里景觀奇特，海石星羅棋布，漁村先民將這些海石砌入房屋，鋪在腳下，形成如今別具濱海特色的閩南石頭房群。”林喜祿說，隨著人口外移，巖雅村的民居大多處于閑置狀態(tài)，而隨著生態(tài)環(huán)島路蘇峰山段通車，這里交通通達度逐漸提高，具備發(fā)展民宿的天然優(yōu)勢，“經過合理的規(guī)劃與必要的修整，通過導入專業(yè)團隊，這里完全可以打造成閩南石頭房主題民宿集群”。

　　東山民宿產業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)行穩(wěn)致遠，還需要更多行業(yè)教育與人才培養(yǎng)。“發(fā)展民宿要遵循什么樣的法律與市場規(guī)范，如何導入現(xiàn)代民宿的經營理念，如何在標準化與人情味服務之間找到平衡點，如何進行民宿及體驗性旅游產品開發(fā)，如何充分挖掘本土文化的獨特內涵……”劉桂生計劃，未來引導成立本土民宿產業(yè)協(xié)會，并導入兩岸民宿業(yè)者與學者，為本地民宿業(yè)者提供更多精準的輔導與培訓，最終指向民宿產業(yè)的理性繁榮。

　　記者點評

　　民宿產業(yè)自誕生起，便被賦予了人文情懷、再造鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)村振興、文化復興等多重屬性。

　　但客觀審視這一業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀，則是喜憂兩面。一面是體量與規(guī)模日益壯大。早前有機構發(fā)布《2016—2017中國客棧民宿行業(yè)發(fā)展研究報告》，數(shù)據(jù)顯示福建民宿規(guī)模超過4000家，且集聚化態(tài)勢明顯。廈門鼓浪嶼、南平武夷山、漳州東山、漳州南靖已是聲名在外的民宿集聚區(qū)；另一面則是管理體系不健全、運營模式單一、品牌效應不夠顯著、同質化粗放化等瓶頸難以突破。以民宿管理為例，除了廈門、武夷山、南靖等地出臺了地方版民宿管理辦法，更多地方的民宿仍難以擺脫灰色經營的尷尬狀態(tài)。

　　民宿產業(yè)要想行穩(wěn)致遠，還需針對本土資源、產業(yè)發(fā)展中的問題、配套政策等要素進行更多梳理，與更多鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)融合共生。

原標題：東山民宿：從野蠻生長走向理性繁榮

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