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以案釋法|招標文件一字之差是否影響中標資格?

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  臺海網(wǎng)9月23日訊 據(jù)福州晚報報道    某圖書館公開招標采購物業(yè)管理與保安服務(wù),招標文件規(guī)定:“各投標人承諾自2017年1月1日以來,沒有受過國家相關(guān)職能部門(包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門、公安、消防)掛牌、通報、警告或其他行政處罰……提供虛假承諾的,其投標文件將視為無效,取消中標資格。招投標程序后,有投標人投訴,中標人曾于2019年3月6日被稅務(wù)局行政處罰,中標人隱瞞了被處罰的事實,提供了虛假承諾。那么,中標人的中標資格是否該被取消?

  招標文件對實施處罰的國家相關(guān)職能部門作出列舉,包括:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門、公安、消防。該部分文字內(nèi)容中沒有“等”這一字眼,說明招標文件該項內(nèi)容是對國家相關(guān)職能部門作出明確的列舉而不是示例,故未包括稅務(wù)部門。中標人曾被稅務(wù)局行政處罰,并不在招標文件規(guī)定中涉及的承諾內(nèi)容。據(jù)此,中標人并未違反招標文件的相關(guān)規(guī)定,投訴人的相關(guān)投訴不影響中標結(jié)果。

  □案例點睛

  《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十八條 評審專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

  《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條 投訴處理過程中,有下列情形之一的,財政部門應(yīng)當駁回投訴:

 ?。ㄒ唬┦芾砗蟀l(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件;

 ?。ǘ┩对V事項缺乏事實依據(jù),投訴事項不成立;

  (三)投訴人捏造事實或者提供虛假材料;

 ?。ㄋ模┩对V人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。

福州晚報記者 葉智勤 通訊員 王慧娟

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