5f5a9719742fcac841f469b0715495c9_1620876031661

　　各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《福州市公共場所外語標(biāo)識管理規(guī)定》已經(jīng)市十五屆政府2021年第9次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福州市人民政府

　　2021年5月10日

　　福州市公共場所外語標(biāo)識管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范公共場所外語標(biāo)識的設(shè)置和管理，促進(jìn)對外交流，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱公共場所，指向不特定人開放、供不特定人使用的場所。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所設(shè)置的招牌、標(biāo)志牌、告示牌、電子顯示屏等公共服務(wù)設(shè)施使用外語標(biāo)識名稱，提供場所導(dǎo)向、設(shè)施用途、警示警告、限令禁止、指示指令等信息的活動及其服務(wù)管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 公共場所外語標(biāo)識不得有悖社會主義核心價值觀，不得含有以下內(nèi)容：

　　(一)危害國家安全、尊嚴(yán)、榮譽(yù)或者利益的；

　　(二)破壞民族團(tuán)結(jié)或者侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

　　(三)擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

　　(四)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力等不良信息的；

　　(五)含有歧視性內(nèi)容或者侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　(六)其他違反法律、法規(guī)或者公序良俗的內(nèi)容。

　　第四條 市人民政府將公共場所外語標(biāo)識管理工作納入城市管理，對外事部門開展公共場所外語標(biāo)識監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

　　第五條 市外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督外語標(biāo)識的設(shè)置、使用、管理。縣（市）區(qū)政府外事部門在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級外事部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公共場所外語標(biāo)識監(jiān)管工作。

　　城市管理、衛(wèi)生健康、城市建設(shè)、市場監(jiān)管、文化和旅游、文物、公安、交通、商務(wù)、體育、應(yīng)急管理、園林綠化、金融、郵政、通信管理等部門，按照本規(guī)定承擔(dān)相關(guān)公共場所外語標(biāo)識管理工作。

　　第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)等部門將外語標(biāo)識設(shè)置、使用的相關(guān)要求納入本市戶外廣告設(shè)置管理范圍。

　　第七條 外語標(biāo)識實(shí)行誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)的原則。外語標(biāo)識的設(shè)置和管理單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的外語標(biāo)識定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，保持外語標(biāo)識的準(zhǔn)確、完好、整潔、清晰。

　　外語標(biāo)識發(fā)生信息變更或者出現(xiàn)損壞、脫落等情況時，設(shè)置和管理單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新或者拆除。

　　第八條 下列公共場所使用漢字標(biāo)識名稱，提供警示警告、限令禁止、指示指令等信息的，管理單位應(yīng)當(dāng)同時設(shè)置、使用外語標(biāo)識，且漢字和外國文字均應(yīng)顯示清晰：

　　（一）民用機(jī)場、客運(yùn)火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站、軌道交通站點(diǎn)；

　　（二）民防工程、應(yīng)急避難場所；

　?。ㄈ┕箔h(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共停車場（庫）；

　　（四）大型國際活動承辦、接待場所。

　　旅游景點(diǎn)、公共文化體育場所、商業(yè)服務(wù)場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所以及金融、郵政、電信機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和其他提供公共服務(wù)的辦事場所等公共場所，可以根據(jù)服務(wù)需要設(shè)置、使用外語標(biāo)識。

　　第九條 公共場所應(yīng)當(dāng)以漢字為基本服務(wù)用字，不單獨(dú)使用外語作為標(biāo)識。[本條款措辭使用“不得”違反“不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項(xiàng)”，應(yīng)刪除。][風(fēng)險提示：規(guī)范性文件只有在屬于對上位法內(nèi)容的具體解釋和說明的情況下，才可以作為行政處罰依據(jù)。由于本文件的效力層級從地方政府規(guī)章降至規(guī)范性文件，那么想要禁止公共場所單獨(dú)使用外語標(biāo)識，需要援引上位法（例如法律、法規(guī)、地方人大立法、地方政府規(guī)章）作為法律依據(jù)，不能單獨(dú)以本文件作為禁止使用外語標(biāo)識的依據(jù)。]

　　第十條 公共場所標(biāo)識的外語譯寫應(yīng)當(dāng)適應(yīng)公共服務(wù)領(lǐng)域外語譯寫的實(shí)際需要，譯寫外語應(yīng)當(dāng)與同時使用的規(guī)范漢字表達(dá)相同的含義，并符合外語譯寫規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有相關(guān)譯寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合外語通常的使用習(xí)慣和國際慣例。鼓勵公共場所運(yùn)營管理者聘請語言翻譯機(jī)構(gòu)為其外語標(biāo)識的譯寫提供專業(yè)服務(wù)。

　　第十一條 市外事部門負(fù)責(zé)組織編制本市企業(yè)、社會組織等單位的外文名稱指南，市市場監(jiān)督管理局、市民政局等部門根據(jù)職責(zé)予以協(xié)助。

　　市場監(jiān)督管理、民政等部門在辦理企業(yè)和社會組織注冊登記時，應(yīng)當(dāng)主動鼓勵外國文字規(guī)范使用。

　　第十二條 市外事部門負(fù)責(zé)組織市文旅、園林部門編制本市景區(qū)（點(diǎn)）、公園等公共場所外文名稱指南。

　　第十三條 市外事部門負(fù)責(zé)設(shè)立本市外語標(biāo)識網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，公布外語標(biāo)識譯寫規(guī)范及常用外語標(biāo)識譯法等，為設(shè)置、使用外語標(biāo)識提供查詢服務(wù)。

　　第十四條 市外事部門根據(jù)需要聘請外語專家組成專家委員會，為設(shè)置和使用外語標(biāo)識以及有關(guān)部門開展監(jiān)督管理活動提供外語譯寫方面的咨詢、指導(dǎo)。

　　第十五條 鼓勵公眾對公共場所外國文字使用情況進(jìn)行監(jiān)督。對違反本規(guī)定的情況，公眾可以通過12345市民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、福州外語標(biāo)識糾錯微信小程序投訴、舉報(bào)或者提出意見、建議。

　　團(tuán)委負(fù)責(zé)組織青年、學(xué)生配合外事部門或各行業(yè)主管部門，開展糾錯等相關(guān)活動。

　　宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳公共場所外語標(biāo)識管理規(guī)定、相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、外語標(biāo)識建設(shè)工作情況等。

　　第十六條 行業(yè)主管部門在日常行業(yè)管理中，發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、本系統(tǒng)公共場所運(yùn)營管理者違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議其改正，并視整改情況報(bào)送外事部門。

　　第十七條 外事部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的外語標(biāo)識管理工作進(jìn)行監(jiān)管，對投訴、舉報(bào)和公眾意見建議及時研究處理，并根據(jù)需要聽取專家意見；經(jīng)核實(shí)確屬違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議其改正；對需要提供專業(yè)指導(dǎo)建議的，及時提供必要的幫助和指導(dǎo)。[根據(jù)規(guī)范性文件的制定規(guī)則，由于我國法律法規(guī)和省人大立法、福州政府規(guī)章目前都沒有針對公共場所外語標(biāo)識的使用頒布禁止性規(guī)定，故提出如下對部分條款的修改建議。]

　　第十八條 設(shè)置外語標(biāo)識的內(nèi)容違反本規(guī)定第三條的，由行業(yè)主管部門根據(jù)外事部門的認(rèn)定意見建議其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 公職人員違反本規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處理。

　　第二十條 廣告、地名標(biāo)志中外語標(biāo)識的設(shè)置、使用由有關(guān)行政部門依據(jù)國家關(guān)于廣告、地名管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

　　第二十一條 本規(guī)定由福州市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定從印發(fā)之日起實(shí)施。

（來源：福州人民政府網(wǎng)）