臺海網(wǎng)4月20日訊 據(jù)福州新聞網(wǎng)報道 如何運用當代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動住房公積金管理服務信息化、網(wǎng)絡化和便捷化，努力實現(xiàn)“一趟不用跑”的便民服務目標，已成為亟待解決的重要課題。建議從構建開放、共享、安全的信息平臺；構建精準化、多元化、智慧化的網(wǎng)絡服務體系；強化技術支撐，推動人才建設；健全法律法規(guī)，構建長效機制等方面，進一步推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設。
市住房公積金中心大力宣傳通過互聯(lián)網(wǎng)辦理公積金政策。（資料圖）
隨著大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術和產(chǎn)業(yè)變革的快速發(fā)展，我市大力推進“數(shù)字福州”建設，開展“數(shù)字經(jīng)濟”領跑行動，如何運用當代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動住房公積金管理服務信息化、網(wǎng)絡化和便捷化，努力實現(xiàn)“一趟不用跑”的便民服務目標，已成為一項亟待解決的重要課題。
福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展成效
近年來，福州住房公積金中心加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設，在信息技術上不斷探索、創(chuàng)新和突破，取得較好成效。2015年開始，中心著手籌建獨立自主的新綜合管理信息系統(tǒng)，為推動住房公積金管理服務信息化積累了較充分的經(jīng)驗。2017年省住建廳牽頭搭建全省統(tǒng)一的住房公積金綜合信息管理系統(tǒng)，中心積極提出業(yè)務系統(tǒng)研發(fā)需求，并于2018年11月1日在福州上線，當年“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務全面實現(xiàn)加速提質，公積金各種提取資金實現(xiàn)“秒到賬”，29項業(yè)務實現(xiàn)“最多跑一趟”，6項業(yè)務實現(xiàn)“就近辦”。
2019年，福州住房公積金中心信息化發(fā)展邁上新臺階，福州住房公積金系統(tǒng)數(shù)據(jù)率先接入全國住房公積金數(shù)據(jù)匯聚平臺，成為全國首批、全省首家完成接入平臺的公積金中心。福州住房公積金綜合服務平臺順利上線，全面開通官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、12329短信平臺、12329服務熱線、手機APP、微信、微博等八大渠道，并以優(yōu)秀成績在全省率先通過住建部、省住建廳聯(lián)合驗收，受到上級部門充分肯定。
目前，福州住房公積金中心共有36項住房公積金業(yè)務陸續(xù)實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，繳存單位和職工可通過中心官方網(wǎng)站、“閩政通”APP、“e福州”APP等各種渠道，辦理單位開戶、職工離職提取和償還公積金（組合）貸提取住房公積金等業(yè)務。
福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”面臨的挑戰(zhàn)
一是信息尚未完全實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，跨地域跨部門跨層級跨業(yè)務的信息共享和業(yè)務協(xié)同還有極大的提升空間。二是全程網(wǎng)辦服務水平有待提升，網(wǎng)辦事項覆蓋面不夠廣，需進一步探索建立全流程網(wǎng)辦精細化和規(guī)范化管理模式。三是高層次、專尖型、精英型的信息技術人才儲備力量不足，知識儲備跟不上互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展需要。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”法規(guī)及配套的法律保障體系尚缺，信息資源管理、數(shù)據(jù)權責規(guī)范、網(wǎng)辦運行監(jiān)管等一系列問題亟需規(guī)范。
推進福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展的對策和建議
（一）構建開放、共享、安全的信息平臺。
一是加大投入，完善網(wǎng)絡基礎設施。加快整合完善全市各職能部門的專網(wǎng)，優(yōu)化機房場所、網(wǎng)絡硬件設施和系統(tǒng)接口配置等，縮小市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基礎設施發(fā)展差距，充分利用全市統(tǒng)一的智網(wǎng)，構建網(wǎng)格多級網(wǎng)絡，夯實信息化建設基礎。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務，依托銀行、社區(qū)等網(wǎng)點優(yōu)勢，增設基層公積金業(yè)務代辦點，把公積金服務體系向更為廣泛的基層延伸和覆蓋，打造最短距離的便民服務圈。二是摸清底數(shù)，夯實數(shù)據(jù)交互基礎。要進一步摸清各級各部門可開放的政務資源底數(shù)，編制完善信息資源目錄，歸集獲取更多的政務數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)交換平臺進行交換，讓不同層級、部門可實時共享相關政務信息。運用人口、法人、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，積極推動共享基礎數(shù)據(jù)庫在公積金業(yè)務中的運用，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門一體化的公共服務提供數(shù)據(jù)保障。三是整合資源，推動聯(lián)網(wǎng)共享。各級各部門業(yè)務系統(tǒng)要開發(fā)相應的數(shù)據(jù)接口，積極配合接入基礎數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺，同時分級設置開放權限，明確安全等級，加強數(shù)據(jù)管理維護，建立協(xié)同配合機制，打破區(qū)域、層級、部門間信息壟斷和“各自為戰(zhàn)”的方式，綜合部門資源，強化上下聯(lián)動，組織間橫向和縱向發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫對接、層級貫通共享。
（二）構建精準化、多元化、智慧化的網(wǎng)絡服務體系。
一是挖掘潛力，拓展網(wǎng)辦事項。逐項研究住房公積金全程網(wǎng)辦事項和業(yè)務，通過實地調(diào)研、梳理流程，擬訂切實可行的業(yè)務發(fā)展需求，提報項目組完善業(yè)務系統(tǒng)設置，做到成熟一項上一項，“應上盡上、全程在線”。二是梳理權責，精細服務標準。完善權責清單，理清服務目錄清單，對所有行政審批和公共服務事項的流程、環(huán)節(jié)、辦理時限進行梳理、匯總，以明確事項辦理過程中涉及其他相關部門的環(huán)節(jié)和時限。在此基礎上，按照全程網(wǎng)上辦理的要求，對業(yè)務系統(tǒng)進行流程再造，重新設定流程、環(huán)節(jié)和更快捷的時限。三是科技創(chuàng)新，探索“鏈上”公積金。面對群眾對公積金服務提出更高的需求，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務，探索建設福州“鏈上”住房公積金智能平臺，運用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等高科技手段，建立可信、可控、互認的大數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)服務。預期實現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術有效解決可信數(shù)據(jù)共享與智能管控，優(yōu)化電子憑證存證手段，創(chuàng)新推出一些公積金服務舉措，加強公積金風險控制措施，為進一步豐富和發(fā)展基于大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈的服務打下基礎，力爭為“數(shù)字福州”建設添磚加瓦。
?。ㄈ娀夹g支撐，推動人才建設。
一是強化互聯(lián)網(wǎng)技術力量。“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務在為群眾提供便利的同時，數(shù)據(jù)信息從線下轉為線上，需要注重運用互聯(lián)網(wǎng)信息安全維護手段，加強保密公開審查機制，防范數(shù)據(jù)泄露風險。健全完備的網(wǎng)絡信息安全應急處置機制，加強日常監(jiān)測和安全巡檢，提高安全等級水平。二是加強人才隊伍建設。爭取市委、市政府支持，選調(diào)、引進或聘請高層次信息技術人才，或與高校合作建立專家咨詢顧問團隊。選送人才進行學習交流，借鑒先進經(jīng)驗，增加業(yè)務知識儲備。三是加強日常業(yè)務培訓。優(yōu)化信息技術操作能力，組織開展系統(tǒng)安全、設備故障等應急演練，邀請專家前來授課，提高專業(yè)化信息技術水平。
（四）健全法律法規(guī)，構建長效機制。
一是健全出臺法律法規(guī)。健全信息資源管理、數(shù)據(jù)共享、信息安全等法律法規(guī)，使“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務做到有章可循、有據(jù)可依，為跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享提供法律法規(guī)保障。二是規(guī)范各方權利責任。要通過法律法規(guī)規(guī)范信息所有權、管理權、使用權等各方面權利，明確違反信息開發(fā)、運用和共享等過程的相關法律責任。三是規(guī)范網(wǎng)辦服務標準。健全“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務的事項清單，健全辦事指南，規(guī)范辦事流程、電子檔案材料、審批管理等，以適應線上標準化辦理業(yè)務的需要。
?。ㄕn題負責人：蘭仰金，課題執(zhí)筆：梁瑜）
