二、提升貿(mào)易便利化水平
（十七）研究支持對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部、海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局）
（十八）支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)研究和探索賦予國際鐵路運單物權(quán)憑證功能，將鐵路運單作為信用證議付票據(jù)，提高國際鐵路貨運聯(lián)運水平。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部、銀保監(jiān)會、鐵路局、中國鐵路總公司）
（十九）支持符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）
（二十）授予自貿(mào)試驗區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）
（二十一）支持在自貿(mào)試驗區(qū)依法合規(guī)建設(shè)能源、工業(yè)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品等國際貿(mào)易平臺和現(xiàn)貨交易市場。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）
（二十二）開展藝術(shù)品保稅倉儲，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節(jié)，省級文化部門不再核發(fā)批準(zhǔn)文件。支持開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，憑省級文化部門核發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)出口批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)驗放手續(xù)；省級文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)可一證多批使用，但最多不超過六批。（負(fù)責(zé)部門：文化和旅游部、海關(guān)總署）
（二十三）支持自貿(mào)試驗區(qū)開展海關(guān)稅款保證保險試點。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署、銀保監(jiān)會）
（二十四）國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版增加航空、鐵路艙單申報功能。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署、民航局、中國鐵路總公司）
（二十五）支持自貿(mào)試驗區(qū)試點汽車平行進(jìn)口保稅倉儲業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）
（二十六）積極探索通過國際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點國家和地區(qū)開展互聯(lián)互通和信息共享，推動國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新項目率先在自貿(mào)試驗區(qū)開展試點，促進(jìn)貿(mào)易便利化。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）
（二十七）在符合國家口岸管理規(guī)定的前提下，優(yōu)先審理自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)口岸開放項目。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）
（二十八）在自貿(mào)試驗區(qū)試點實施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局）
（二十九）支持平潭口岸建設(shè)進(jìn)境種苗、水果、食用水生動物等監(jiān)管作業(yè)場所。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署，適用范圍：福建自貿(mào)試驗區(qū)）
（三十）在對外航權(quán)談判中支持鄭州機(jī)場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導(dǎo)申請進(jìn)入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛鄭州機(jī)場。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：河南自貿(mào)試驗區(qū)）
（三十一）在對外航權(quán)談判中支持西安機(jī)場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)西安至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導(dǎo)申請進(jìn)入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛西安機(jī)場。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：陜西自貿(mào)試驗區(qū)）
（三十二）進(jìn)一步加大對西安航空物流發(fā)展的支持力度。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：陜西自貿(mào)試驗區(qū)）
（三十三）支持利用中歐班列開展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運輸。（負(fù)責(zé)部門：郵政局、中國鐵路總公司，適用范圍：重慶自貿(mào)試驗區(qū)）
（三十四）支持設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局、海關(guān)總署，適用范圍：重慶自貿(mào)試驗區(qū)）
（三十五）將臺灣地區(qū)生產(chǎn)且經(jīng)平潭口岸進(jìn)口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權(quán)限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局，適用范圍：福建自貿(mào)試驗區(qū)）
三、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)
（三十六）進(jìn)一步簡化保險分支機(jī)構(gòu)行政審批，建立完善自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)保險需求信息共享平臺。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會）
（三十七）允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、銀保監(jiān)會、外匯局）
（三十八）支持堅持市場定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，或申請與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、銀保監(jiān)會、外匯局）
（三十九）支持自貿(mào)試驗區(qū)依托適合自身特點的賬戶體系開展人民幣跨境業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行）
（四十）鼓勵、支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于真實需求和審慎原則向境外機(jī)構(gòu)和境外項目發(fā)放人民幣貸款，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣貸款，應(yīng)嚴(yán)格審查借款人資信和項目背景，確保資金使用符合要求。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、國資委、銀保監(jiān)會）
（四十一）允許銀行將自貿(mào)試驗區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認(rèn)）替代雙方貿(mào)易合同，作為貿(mào)易真實性審核依據(jù)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會）
（四十二）支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資。（負(fù)責(zé)部門：證監(jiān)會、人民銀行）
（四十三）支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。（負(fù)責(zé)部門：證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局）
（四十四）允許平潭各金融機(jī)構(gòu)試點人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、外匯局，適用范圍：福建自貿(mào)試驗區(qū)）
（四十五）推動與大宗商品出口國、“一帶一路”國家和地區(qū)在油品等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計價、結(jié)算，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“誰進(jìn)口、誰付匯”原則辦理油品貿(mào)易的跨境支付業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計價、結(jié)算。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行等部門，適用范圍：浙江自貿(mào)試驗區(qū)）
（四十六）允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行，適用范圍：福建自貿(mào)試驗區(qū)）
（四十七）支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺”根據(jù)規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請登記，開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺資保險機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立保險營業(yè)機(jī)構(gòu)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會、證監(jiān)會，適用范圍：福建自貿(mào)試驗區(qū)）
四、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試
（四十八）增強(qiáng)企業(yè)用工靈活性，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時節(jié)與勞動者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時性工作。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會保障部）
（四十九）將在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資和外商獨資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗區(qū)，由自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)職能部門審批并報?。ㄊ校┤肆Y源社會保障部門備案。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會保障部）
（五十）研究制定外國留學(xué)生在我國境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度，由自貿(mào)試驗區(qū)制定有關(guān)實施細(xì)則，實現(xiàn)規(guī)范管理。（負(fù)責(zé)部門：教育部）
（五十一）鼓勵在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項目收費等方面先行試點。（負(fù)責(zé)部門：中醫(yī)藥局）
（五十二）授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局，適用范圍：廣東自貿(mào)試驗區(qū)）
（五十三）支持自貿(mào)試驗區(qū)開展非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下勞動用工管理和服務(wù)試點。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會保障部，適用范圍：上海自貿(mào)試驗區(qū)）
