記者從近日召開的福建省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上獲悉，《福建省民營經(jīng)濟促進條例》經(jīng)省第十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，將于2026年1月1日起正式施行。

這部涵蓋8章77條的地方性法規(guī)首次將“晉江經(jīng)驗”寫入立法目的，在總則中規(guī)定建立健全“晉江經(jīng)驗”推廣與深化機制，推動成熟經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可復制、可推廣的制度成果，并將“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”的深刻內(nèi)涵貫徹到條例的方方面面，從公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、服務保障、權(quán)益保護等維度構(gòu)建全方位制度支撐，標志著福建新時代民營經(jīng)濟強省建設邁入法治化新階段。

破除準入壁壘 公平競爭有“硬約束”

針對民營企業(yè)反映強烈的“玻璃門”“彈簧門”等問題，《條例》以24處“平等、公平、同等”表述強化制度保障，嚴格落實全國統(tǒng)一市場準入負面清單制度，禁止清單外違法增設準入條件。法規(guī)明確政府投資項目招投標和政府采購須為中小企業(yè)預留一定比例，確保市場主體“一視同仁”。

省發(fā)改委將通過省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP等線上平臺及各級政務服務大廳線下窗口，設立“市場準入專區(qū)”，暢通訴求渠道，并放寬民間資本參與“兩重兩新”項目準入門檻，在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域探索高效準入機制，持續(xù)落實“非禁即入”要求。

強化要素供給 賦能高質(zhì)量發(fā)展

《條例》聚焦土地、人才、數(shù)字等核心要素，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動力。土地方面，支持企業(yè)自主選擇長期租賃、彈性年期出讓等用地方式，鼓勵通過廠區(qū)改造、地下空間開發(fā)等提高用地效率，同時允許符合條件的民營企業(yè)依法使用農(nóng)村集體土地，助力鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)融合。

人才引育上，民營企業(yè)引進人才將全面納入政府人才體系，支持高層次人才認定和職稱申報，高校院所科研人員可對口幫扶民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

數(shù)字轉(zhuǎn)型方面，省工信廳將進一步推進民營企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務體系。

筑牢法治屏障 權(quán)益保護再升級

法治保障方面，《條例》推行“綜合查一次”制度，依托“閩執(zhí)法”平臺減少多頭重復執(zhí)法，去年以來累計減少涉企檢查1.6萬余次。接下來，將全面推廣“亮碼入企”，糾治趨利性執(zhí)法，暢通維權(quán)渠道；推廣“法院+工商聯(lián)”等多元解紛模式，運用“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”措施，保障企業(yè)生存發(fā)展空間。

針對“招工難”痛點，將建設全省集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，通過政策組合拳降低用工成本，常態(tài)化開展招聘活動。同時，《條例》設立投資融資促進專章，明確財政專項資金、政府投資基金向小微企業(yè)傾斜，鼓勵天使投資、風險投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并推進惠企政策“直達快享”“免申即享”。值得關(guān)注的是，法規(guī)建立改革容錯機制，對先行先試中的探索性失誤，符合條件者可免除或減輕責任，為干部服務民營企業(yè)卸下思想包袱。

來源：泉州通客戶端