惠安一小區(qū)獲批加裝電梯 四年仍未完工
部門：手續(xù)完整，因其他業(yè)主阻撓
在既有建筑上加裝電梯，中央到地方都很重視支持，大力推進這項民生工程。然而，住在惠安縣螺城鎮(zhèn)企塘花園C幢3梯的陳阿伯反映，他們樓棟于2019年11月獲批加裝電梯，因E幢業(yè)主反對，四年過去了，電梯仍未能完工，導(dǎo)致長期暴露在室外的電梯基礎(chǔ)建設(shè)零件已生銹，存在安全隱患。這到底怎么回事？
沒有電梯，老人上下樓不便。
一些業(yè)主加裝的設(shè)施影響電梯加裝
加梯工程位于C幢3梯和E幢的拐角處
現(xiàn)場
電梯加裝停滯
部分零件生銹
日前，在陳老伯及其鄰居柳女士的帶領(lǐng)下，記者來到企塘花園C幢3梯前看到，加裝電梯工程處于停滯狀態(tài)，打基礎(chǔ)的部分鋼筋已生銹，施工留下的地基坑積滿污水，漂浮著垃圾，用竹竿粗略量了一下，水深1米多。
“為了防止小朋友掉進水坑中，我們在四周放置了多個防護欄，并焊接住。”陳老伯滿是無奈。
加梯工程位于企塘花園C幢3梯和E幢的拐角處，抬眼望去，可以看到E幢二樓的陽臺外側(cè)安裝著一個大型空調(diào)室外機，三樓到六樓的陽臺外側(cè)均安裝了空調(diào)外機或三角鐵架。在C幢3梯樓梯轉(zhuǎn)臺，墻壁已被挖開面積不小的窟窿，原計劃用于連接電梯，結(jié)果電梯一直未能完工，居民們只能用木板和防護欄將窟窿遮擋住。
加裝方
施工屢次受阻
反對者打官司敗訴
陳老伯今年79歲，自2004年起搬進企塘花園C幢3梯居住。由于妻子患病經(jīng)常上醫(yī)院就診，上下樓非常不方便，從2019年起，他向惠安縣自然資源局提出加裝電梯申請。
陳老伯介紹，2019年11月8日，在征得同棟樓一些業(yè)主的同意、找來電梯公司勘察適合安裝電梯的位置、獲得縣自然資源局核發(fā)的增設(shè)電梯《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，加梯工程開始施工，未曾想當天晚上便遭到了E棟一些業(yè)主的阻撓。
“阻撓的業(yè)主說，安裝電梯會影響他們房間的采光和通風。實際上，我們事先有打電話征求他們的意見，沒想到那天晚上他們直接把工程外圍的防護欄拆掉，還往里面丟水泥包阻撓施工。”陳老伯說，當晚鬧得不可開交，一度叫來警察，施工也只能被迫中止。三天后，E幢的業(yè)主們向惠安縣人民政府提出行政復(fù)議，要求撤銷惠安縣自然資源局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在行政復(fù)議期間，有幾名業(yè)主還在自家陽臺外側(cè)安裝了一米多長的三角鐵架。當年12月17日，縣政府作出行政復(fù)議，維持該加裝電梯的規(guī)劃許可合法有效。“當晚，E幢的一些業(yè)主再次阻撓工程施工，我們再次報警處理。工程也不得不停下來。”柳女士稱。
2020年，E棟201-701的6名業(yè)主作為原告，向鯉城區(qū)人民法院提起行政訴訟，將惠安縣自然資源局和縣政府告上法庭，請求判決撤銷縣自然資源局作出的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和縣政府作出的《行政復(fù)議決定書》。一審判決6名業(yè)主敗訴，其不服判決提起上訴，泉州市中級人民法院終審維持原判。
陳老伯等業(yè)主也多次向縣政府、縣城市管理局提出行政執(zhí)法請求，要求政府部門出面解決電梯吊裝受阻問題，并拆除E幢業(yè)主違建的鐵架。
柳女士無奈地表示，她現(xiàn)在住的房子太小，一直想搬回這里居住，可沒有電梯，家里老人上下樓不方便。在得知加裝電梯的消息后她便一直積極推進這一工程，甚至不惜將自己車庫前的位置讓出來加裝電梯，怎料四年過去了他們還是沒有機會搬回來住。
反對方
采光通風受影響
公示時并未知曉
為何E幢業(yè)主反對C幢3梯業(yè)主加裝電梯？當日采訪中，記者逐戶采訪了E201-E701業(yè)主。
201業(yè)主陳女士說，該電梯若加裝后不僅遮擋陽光，還存在隱私方面的問題，家人在房間里很容易被窺視。再者，電梯運行的時候也會產(chǎn)生噪音。301業(yè)主林女士也表示電梯安裝的位置距離房間太近，影響采光和通風。她還說，當知道C幢3梯要加裝電梯時，他們一直極力反對。當記者詢問為何沒有在公示期間提出異議時，她表示不清楚。401在家業(yè)主說，她對事情的來龍去脈不清楚，不方便說什么。“我們從來沒有看到過他們加裝電梯的公示文件，要是有看到肯定會在公示期間提出反對。”501的女業(yè)主說，公示文件沒有貼在E棟的樓道口，平時沒事他們也不會去別的樓道里轉(zhuǎn)悠。直到開始施工時，她才知道C幢3梯已完成了加裝電梯的手續(xù)。她表示，安裝電梯后對房間采光影響很大，他們堅決不同意。601業(yè)主和701業(yè)主也持類似的說法。
部門
加裝審批合法有效
多次調(diào)解未能成功
“我們就C幢3梯加裝電梯，作出的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》合法有效，當初也進行公示，兩級法院的行政判決也對此予以認定。”縣自然資源局相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，“在公示期間，我們沒接到反對意見。”
惠安縣螺城鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負責人林先生介紹，已為這件事情做了很多努力，但一直沒有結(jié)果。他說，他曾經(jīng)聯(lián)合社區(qū)等，多次組織當事雙方坐下來好好協(xié)商，但他們始終無法達成一致意見。“我甚至請縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)幫忙做E棟一名業(yè)主的調(diào)解工作，也沒效果。”林先生說，該業(yè)主是當?shù)匾幻蠋煛?/span>
“我們還帶陳老伯到法院進行咨詢，工作人員建議他提起民事訴訟，但整個程序走下來要一段時間，老伯不同意。”林先生說，“在這件事情上，政府部門盡量依照工作職責，做一些調(diào)解工作，調(diào)解不成，當事人也只能通過法院訴訟。屆時強制執(zhí)行時，我們該配合的一定配合。”
“再拖下去，做好的電梯井會徹底壞掉，我們也面臨電梯公司的違約索賠。”陳老伯憂心忡忡地說道。
據(jù)悉，為簡化加裝電梯審批程序，大力推進這項民生工程，螺城鎮(zhèn)人民政府于2021年9月印發(fā)《螺城鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯實施意見（試行）》的通知，在加梯工程項目提交申請后，螺城鎮(zhèn)政府每月定期牽頭組織縣自然資源局、住建局等相關(guān)部門聯(lián)合踏勘，對符合增設(shè)電梯條件的項目予以指導(dǎo)申報，并要求建設(shè)單位將該增設(shè)電梯事項在小區(qū)公示欄及擬增設(shè)電梯房屋樓道口顯著位置進行公示，并用建筑圍擋等方式在擬增設(shè)電梯用地范圍搭設(shè)地面模型并張貼公示事項。截至目前，全鎮(zhèn)審批加裝電梯已有150多部。（記者 杜婉瓊 黃墩良 實習(xí)生 張燁 文/圖）
來源：泉州晚報
