臺海網(wǎng)11月25日訊 據(jù)泉州晚報報道 記者從市發(fā)改委（市營商辦）了解到，在推進“營商環(huán)境提升年”基礎(chǔ)上，根據(jù)市府辦印發(fā)的方案，一場營商環(huán)境持續(xù)提升專項行動已在泉州拉開帷幕。該行動緊盯“走在全國同類城市前列”目標定位，全面對標中國營商環(huán)境評價體系，以及上海、蘇州等先進城市做法和各領(lǐng)域國內(nèi)最有水平和最佳實踐，推動營商環(huán)境在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)較大突破，全市營商環(huán)境整體走在全省前列。
全面提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平
圍繞衡量企業(yè)全生命周期的8個領(lǐng)域，重點在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、增便利”等方面攻堅。
☆開辦企業(yè)：精簡為企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)，時間壓縮至1個工作日，其中設(shè)立登記和公章刻制從1.5個工作日壓縮至6個工作時；在安溪試點市場監(jiān)管領(lǐng)域“多證合辦”改革，試點成熟后向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)推廣
☆辦理建筑許可：社會投資小型倉儲項目辦理手續(xù)從18個減至15個，審批時間減至50個工作日內(nèi)；取消施工圖審查，免收工程建設(shè)項目不動產(chǎn)首次登記費；社會投資的工業(yè)類新建項目“拿地即開工”
☆獲得電力：將高壓用戶用電報裝環(huán)節(jié)壓減至3個；市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間分別減至1個、2個、5個、11個小時內(nèi)；力爭用戶線上辦電率達90%以上
☆獲得用水用氣：辦理手續(xù)不超過兩個，申請材料不超過2份；清理取消供水環(huán)節(jié)不合理收費；購置應(yīng)急供水車，減少停水時長;完成不少于30臺自助購氣機的投放，實現(xiàn)24小時購氣繳費服務(wù)
☆登記財產(chǎn)：一般登記業(yè)務(wù)辦理時間減至3個工作日內(nèi)；推行公開出讓項目“交地即交證”、稅務(wù)證明事項告知承諾制、商品房分戶登記即辦業(yè)務(wù)
☆納稅：今年年底前納稅繳費時間減至110小時以內(nèi)；精簡納稅申報流程，實現(xiàn)主稅、附加稅（費）合并申報和10個財產(chǎn)行為稅一體化申報
☆跨境貿(mào)易：推行便利化通關(guān)模式；優(yōu)化海關(guān)查驗作業(yè)模式；推進泉州港集裝箱設(shè)備單證無紙化
☆辦理破產(chǎn)：探索企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式；簡易破產(chǎn)案件平均審理周期控制在180天內(nèi)；壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間至20天
全面提升企業(yè)投資貿(mào)易便利度和吸引力
聚焦反映投資便利度和吸引力的6個領(lǐng)域，重點在建立健全信息共享、績效評價、糾紛化解、權(quán)益保護等工作機制方面攻堅。
☆融資支持：啟動“民營小微企業(yè)首貸培植行動”，力爭今年實現(xiàn)民營和小微企業(yè)法人貸款首貸戶增加3000戶；明年政府性融資擔保費率全部降至1.5%以下
☆保護中小投資者：加強中小投資者法制保障，完善社會維權(quán)體系，提供多元維權(quán)渠道；健全完善第三方專業(yè)機構(gòu)輔助機制和專家證人制度、涉眾型糾紛示范性判決機制
☆執(zhí)行合同：建立簡案快審示范判決機制；探索建立民營企業(yè)合同糾紛案件或特殊時期商事案件快速立案綠色通道
☆勞動力市場監(jiān)管：降低部分行業(yè)從業(yè)要求；在泉州臺商投資區(qū)、石獅市寶蓋鎮(zhèn)園區(qū)建立勞動爭議調(diào)解組織
☆政府采購：推行遠程電子開標，異地電子評審；開展鯉城區(qū)、豐澤區(qū)推進市級集中采購機構(gòu)跨級次代理采購試點工作；逐步取消收取政府采購投標保證金
☆招標投標：推進公共資源交易平臺建設(shè)；依法公開招標的工程建設(shè)項目全部實現(xiàn)全流程電子化交易，推行“不見面開標”、遠程異地評，建設(shè)推廣研發(fā)“CA掌上證書”
全面提升政府監(jiān)管服務(wù)能力
致力反映政府監(jiān)管與服務(wù)水平的4個領(lǐng)域，重點在提升服務(wù)能力、健全監(jiān)管體系、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面攻堅。
☆政務(wù)服務(wù)：今年年底前實現(xiàn)74項事項跨省辦理；行政服務(wù)大廳進駐各部門窗口延時服務(wù)至晚上9點；建立外商投資“一站式”服務(wù)體系；政務(wù)服務(wù)全面共享應(yīng)用電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)
☆知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用：加強中國（泉州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)和運行；力爭2021年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模達到8億元，設(shè)立和運行2億元以上規(guī)模的泉州市知識產(chǎn)權(quán)運營基金
☆市場監(jiān)管：爭創(chuàng)全省醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)試點單位；將信用承諾嵌入行政服務(wù)中心一體化平臺；開展無正當理由長期未經(jīng)營的市場主體清理工作
☆包容普惠創(chuàng)新：力爭今年全市新增300家國家高企；力爭到今年底，服務(wù)能力達到“國家基本標準”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比提高到70%，部分能力較強的達到“國家推薦標準”
（記者 陳林森 通訊員 余菁）
