臺海網(wǎng)4月14日訊　經(jīng)泉州市政府第5次常務(wù)會議研究通過，《泉州市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已印發(fā)執(zhí)行，提出全市土壤污染防治工作的10項(xiàng)任務(wù)（簡稱“土十條”）、31條具體措施。

    十項(xiàng)任務(wù)為：一是掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，二是嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源，三是加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用，四是嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，六是有序開展土壤污染治理與修復(fù)，七是推進(jìn)土壤污染防治先行先試，八是強(qiáng)化土壤環(huán)境法治，九是加大科技支撐力度，十是構(gòu)建全社會共治體系。

    海都記者了解到，到2020年，泉州受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

【污染源】確定重點(diǎn)監(jiān)管名單

    在2017年底前，各地要確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。列入名單的企業(yè)，每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向所在地環(huán)保部門備案；有關(guān)縣（市、區(qū)）每3年對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊區(qū)域，至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳。

     礦山是重點(diǎn)，2018年底前，要完成鉛鋅礦、鐵礦、煤礦等礦山污染專項(xiàng)整治；2017年底前，安溪縣、永春縣及德化縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作。

【修復(fù)】誰污染誰治理

    在強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)的同時(shí)，實(shí)施方案還提出，有序開展土壤污染治理與修復(fù)。

    海都記者了解到，按照“誰污染，誰治理”原則，造成地塊土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的、土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，要事先約定誰負(fù)責(zé)；責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

    特別值得注意的，責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，縣級以上人民政府可以依法委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)代為履行，相關(guān)費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)，環(huán)境保護(hù)部門要依法對怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體進(jìn)行處罰。

【執(zhí)法】重點(diǎn)監(jiān)測重金屬

     監(jiān)管執(zhí)法將重點(diǎn)監(jiān)測土壤中汞、鉛、鎘、銅等重金屬和多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)，以及蔬菜主產(chǎn)區(qū)、水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、集中式飲用水水源地、城鎮(zhèn)建成區(qū)、畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)等區(qū)域。

     今后，土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法將建立環(huán)保、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。（海都記者 徐錫思 通訊員 周靜云）