臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)泉州晚報報道，2014年1月，經(jīng)全體會議通過，《關(guān)于進一步加強泉州市食品安全監(jiān)督管理工作的議案》成為市十五屆人大四次會議決議。

三年來，決議執(zhí)行情況如何？市人大常委會去年開展的專題調(diào)研顯示，19個治理“餐桌污染”項目檢測合格率均達到或優(yōu)于省、市提出的控制指標(biāo)，但食品安全總體形勢依然嚴(yán)峻。

成效 專項打擊績效全省居首

為確保“舌尖上的安全”，近年來，泉州市堅持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢、食品安全案件勤查重罰、食品安全事件嚴(yán)肅問責(zé)，不斷提升綜合治理水平。特別是去年，食品安全工作還被納入年度為民辦實事項目和市、縣、鄉(xiāng)三級績效考核體系和綜治考核內(nèi)容，初步形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。同時，在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)等加強監(jiān)管，重拳整治農(nóng)村食品市場和“小作坊、小餐飲、小攤販”等，不斷推進食品安全溯源體系等。

統(tǒng)計顯示，僅去年前9個月，公安部門就破獲食品安全刑事案件50起，專項打擊工作績效全省第一。截至目前，餐飲量化分級管理公示率已達100%，食品安全社會共治格局初步形成。

困難 七大問題凸顯嚴(yán)峻形勢

成效可喜的同時，市人大常委會專題調(diào)研也顯示，目前仍存在食品安全形勢依然嚴(yán)峻、個別縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)人缺乏職務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、監(jiān)管體制亟待完善提升、食品檢驗檢測能力依然不足、種植養(yǎng)殖業(yè)源頭治理還存在風(fēng)險隱患、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實還不到位、部分消費者食品安全意識還比較差等七個主要困難和問題。

以食品安全形勢為例，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)有許可證的企業(yè)超過10萬家，另外還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問題突出，監(jiān)管難度大。而大量食品添加劑新品種、食品生產(chǎn)新工藝、食品消費經(jīng)營新模式以及現(xiàn)代生物技術(shù)不斷出現(xiàn)，也給食品安全監(jiān)管帶來新問題。

建議 將食品安全考評與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合

針對這些問題，專題調(diào)研報告建議，將食品安全問題納入地方政績考核、社會管理綜合治理考核范圍，加大食品安全督查考評力度，把考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

此外，在監(jiān)管力量方面，縣一級市場監(jiān)管部門，要確保食品安全監(jiān)管人員數(shù)量，不少于總數(shù)的50%；

在食品檢測方面，加快建設(shè)市級食品檢驗檢測中心，并通過政府購買服務(wù)等方式，組織市內(nèi)科研院所、衛(wèi)生機構(gòu)以及大型企業(yè)運用專門的實驗室承擔(dān)檢驗檢測工作。

在加大懲處方面，以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪為重點，強化部門間、區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法。同時對蓄意制售有害食品的企業(yè)和從業(yè)人員依法從嚴(yán)查處，加大重點案件公開曝光力度。

市政協(xié)委員聚焦“舌尖上的安全”——

引進大數(shù)據(jù)平臺 建立嚴(yán)格監(jiān)管體系

食品安全，不僅關(guān)系到每個人的身體健康乃至生命安全，更關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。我市餐飲服務(wù)食品安全總體向好，但是仍存在一些餐飲服務(wù)經(jīng)營單位和經(jīng)營者安全意識較低、經(jīng)營行為不規(guī)范、餐飲服務(wù)監(jiān)管信息化程度低、監(jiān)督覆蓋面有限等問題。在今年的市兩會上，不少委員就此問題提出建議。

□本報記者 溫文清 殷斯麒

依托信息化平臺加強監(jiān)管

政協(xié)委員肖惠中近三年來一直關(guān)注我市餐飲業(yè)的食品安全問題。去年，他提出了一份以加強社會共治為主題的食品安全提案，獲得了市食藥監(jiān)局等相關(guān)部門的重視和答復(fù)。他認(rèn)為，食品安全問題是一個社會系統(tǒng)問題，不是一兩個部門的問題，因此必須加強社會共治才可能有成效。

今年，肖惠中再次向大會提交了一份《關(guān)于加快構(gòu)建我市餐飲服務(wù)食品安全信息化監(jiān)管體系的建議》，提出以大數(shù)據(jù)和信息化的手段，進一步加強我市餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管。他認(rèn)為，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要依托信息化平臺，建立餐飲服務(wù)單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，采集相關(guān)信息；其次，依托信息化平臺，建立食品安全遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管原料采購、烹飪加工、食品留樣、餐具消洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；第三，鼓勵餐飲服務(wù)示范單位采取“明廚亮灶”的形式，現(xiàn)場的采取透明廚房形式，遠程的采取視頻形式，讓消費者親身參與食品安全的監(jiān)管；第四，推行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)原材料采購的電子臺賬制度，使采購源頭可追溯、規(guī)范化；第五，建議在承擔(dān)重大接待活動的大型餐館、公立學(xué)校食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等高風(fēng)險單位，首先開展食品安全大數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管試點，總結(jié)經(jīng)驗后，逐步推廣。