千余安溪人在寫有“我為‘誠信安溪’做貢獻”的橫幅上簽字，一表決心。劉伯怡攝

東南網(wǎng)9月10日訊（本網(wǎng)記者 謝玉妹）“‘安溪騙子’、‘詐騙之鄉(xiāng)’這樣的稱號你們要不要？”“不要！”9日上午，安溪代縣長劉林霜以這樣一句“簡單粗暴”的問句開始了這場規(guī)模宏大的安溪“誠信建設”動員大會。響應他的是臺下千余名安各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層領導及各村代表。

詐騙，這個多年前曾令安溪蒙羞詬恥的罪行，隨著近年來政府的嚴厲打擊和安溪人的不斷拼搏努力，早已漸漸被人們淡忘。然而，震驚全國的山東臨沂徐玉玉被騙案，卻因三名安溪嫌疑犯的參與，再一次讓安溪與詐騙結合在一起，推向輿論的風口浪尖。

盡管許多安溪人仍帶著那么點不甘心：“憑什么讓一粒老鼠屎壞了一鍋湯”？但在輿論的浪潮中，能做的就是打一場關于安溪形象的硬戰(zhàn)。

破釜沉舟 開展“誠信建設”

在安溪茶都舉行的“誠信建設”活動上，泉州市政府副市長、市公安局局長盧炳椿和安溪縣四套班子領導領銜千余安溪人在寫有“我為‘誠信安溪’做貢獻”的橫幅上簽字，一表決心。

參與簽名的茶都一茶葉批發(fā)店的店主劉先生告訴記者，他對之前個別媒體對安溪有失偏頗的報道耿耿于懷。“什么叫茶葉做不下去了才去詐騙？我們茶葉賣得最好的時候不也照樣有詐騙，我們生意最低谷的時候，不也沒去搞詐騙嗎？”劉先生告訴記者，他認識的多數(shù)安溪人都是清白的茶商、茶農(nóng)，除了茶葉，安溪還有電商、滕鐵等發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)安溪人并不愿因個別詐騙份子的不法行為，就被扣上莫須有的污名，但對此卻深感無奈。

在安溪“誠信建設”動員大會上，安溪縣委書記高向榮和代縣長劉林霜聯(lián)名發(fā)表了一封《致全縣人民書》。書信中，安溪縣兩位主官表達了對詐騙案件發(fā)生的痛心，對個別安溪人因為幻想“一夜暴富”而屢給安溪帶來覆盆之災的深惡痛絕，對安溪人民與違法行為作斗爭的呼吁，以及對安溪縣委縣政府堅決鏟除詐騙犯罪毒瘤，全力打造誠信安溪的決心。高向榮要求，安溪縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需將這封《致全縣人民書》分發(fā)傳達至每個村落的各家各戶。

“安溪與詐騙戰(zhàn)斗了十幾年，近年來，發(fā)生在安溪本地的詐騙案件已大幅度減少。”高向榮表示，徐玉玉被騙案將安溪推向輿論的風口浪尖，安溪有必要召開這場“誠信建設”動員大會以正視聽，讓安溪人民形成共識，打響安溪“名譽保衛(wèi)戰(zhàn)”。高向榮用“刮骨療傷 斬草除根”來表達此次大力度打擊詐騙犯罪的決心。他向24個安溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“打擊整治電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作”責任書，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在12月31日前全部實行網(wǎng)格化管理，并適時對包括20個重點村在內的471個村莊進行“誠信評估”。

動員大會上，安溪縣委縣政府還給予僅用3天就破案的安溪縣公安局通令嘉獎，并印發(fā)《安溪縣鄉(xiāng)村兩級打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪暨創(chuàng)建誠信村工作獎懲暫行辦法》的通知。通知將2013年至2015年安溪縣村居（社區(qū)）被抓獲人數(shù)前40名中人口占比前20名的村居，及轄區(qū)人員發(fā)生造成惡劣影響的電信網(wǎng)絡新型違法犯罪案件的2個村確定為重點整治村居。并出臺一系列表彰獎勵、責任追究條例。

通知規(guī)定，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“季度抽查、半年考核、年度考核”的綜合考評；轄區(qū)人員造成惡劣影響的，給予村居（社區(qū)）黨支部書記免職處理，村居（社區(qū)）委會主任責令辭職或依法予以罷免，同時取消該村當年申報財政補助資金項目一年，暫停被抓人員所在村居（社區(qū)）的宅基地申請一年，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管綜治工作領導、派出所所長先行停職，根據(jù)情況調整工作崗位或轉任非領導職務；一年內出現(xiàn)抓獲人數(shù)同比不降反升的，根據(jù)是否重點村居（社區(qū)），實行綜治“一票否決”或黃牌警告；對配偶、直系血親參與電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的個人，取消各種財政補助資金申領和“安居工程”申請；對為電信網(wǎng)絡詐騙嫌疑人私下打探消息、說清及辦案中徇私枉法的機關、企事業(yè)單位干部，無論職務大小，一律報請相關任免部門予以免職。

斬草除根 實行“網(wǎng)格化服務管理”

壯士斷腕的決心和鐵腕問責的機制促使安溪用最大的力度打擊詐騙犯罪，并將其“斬草除根”。

距安溪縣城4公里的魁斗鎮(zhèn)大嶺村是一個打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的網(wǎng)格化服務管理試點。大嶺村曾是安溪詐騙犯罪的“重災區(qū)”，尤其是2007-2009年的“高峰期”，一年最多出現(xiàn)十幾起電信詐騙案。經(jīng)過近年來的大力打擊，詐騙犯罪已經(jīng)連續(xù)3年沒有在這個村莊發(fā)生過了。

今年大嶺村開始實行網(wǎng)格化管，6平方公里的村莊依據(jù)自然地界和人口分布分成了4個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格管理員及4名網(wǎng)格協(xié)管員。大嶺村的每個進出村路口和重點部位均安裝上了視頻監(jiān)控。除了常住人口，流動人口的個人信息也被登記在冊，大部分納入了網(wǎng)格化管理范圍內。

網(wǎng)格管理員謝林林告訴記者，網(wǎng)格化管理的信息包括從公安系統(tǒng)導入的村民個人基本信息外和網(wǎng)格員入戶訪查所登記的手機號碼、住房、車輛等動態(tài)信息。此外，對重點人員、社區(qū)矯正對象及流動人口的信息也一并收錄并重點關注。

2016年6月底，大嶺村一網(wǎng)格管理員在梳理網(wǎng)格信息時，就發(fā)現(xiàn)從業(yè)信息顯示為“經(jīng)營滴滴打車業(yè)務”的村民陳某祥，名下?lián)碛幸惠v高檔小車，且剛新建一幢7層樓房，其經(jīng)濟收入與其工作收入明顯不符。有關部門在接到該名網(wǎng)格管理員的信息反饋后，立即對陳某祥進行跟蹤調查，在一番分析后，于7月3日在一ATM機前將準備領取詐騙款的陳某祥抓獲。

之所以能快速抓獲除了得益于網(wǎng)格化管理的全覆蓋和精準外，還得益于安溪縣反詐騙中心的快速處置機制。2016年4月26日正式運行的安溪縣反詐騙中心實行24小時接警，聯(lián)合7家商業(yè)銀行以及3家通訊運營商進駐中心，并聚集多警種同步上案，實行集中辦公、一體化運行。在接警后能第一時間讓相關銀行對轉入賬戶進行止付，并讓通訊運營商進行號碼查詢及封堵，同時對相關數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)“足不出戶”的快速便捷偵查模式，大大縮短了辦案時間，提高了辦案效率。

據(jù)安溪縣反詐騙中心主任鄭子璐介紹，中心成立至今已止付24筆詐騙款項，涉案金額達176萬元。其中，今年8月26日，安溪某房地產(chǎn)開發(fā)公司財務在被騙100萬元后，安溪縣反詐騙中心立即啟動快速止付功能，5分鐘內挽回損失。在此次徐玉玉被騙案的破案過程中，安溪縣反詐騙中心作為主力，得益于合成作戰(zhàn)工作模式，才能18個小時快速鎖定嫌疑犯，3天內即破案成功。

標本兼治 助推矯正人員回歸社會

對于詐騙犯罪，各級政府一再強調要嚴厲打擊，同時，如何為當?shù)匕傩諣I造創(chuàng)業(yè)氛圍，增加就業(yè)機會，也是當?shù)卣恢痹谒伎嫉囊粋€問題。

2015年10月-11月，安溪縣司法局便分9期組織全縣社區(qū)矯正人員到弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園參加電商職業(yè)技能培訓。培訓內容包括淘寶網(wǎng)店開設、圖片設計、網(wǎng)店店鋪裝修和網(wǎng)店運營推廣等專業(yè)網(wǎng)商技能。622人分9批參加為期5天的培訓，一個月來，多名矯正對象在培訓后深受觸動，積極自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過司法局的積極引導和幫助，多名社區(qū)矯正對象成功轉型，走上電商之路。

曾因電信詐騙被抓獲的安溪長坑小伙小龍在經(jīng)過培訓后，現(xiàn)在已經(jīng)開起了自己的淘寶店。2012年，小龍在聽堂弟說有高薪輕松的差事介紹給他后，便跟隨其至廣東從事股票信息接線詐騙，每個月有固定1萬元工資。未料到，剛領了一個月的工資的小龍很快便因詐騙罪被民警抓獲了，最終被判刑3年，緩刑5年。

作為社區(qū)矯正人員，小龍在安溪當?shù)厮痉ň值慕M織下來到到弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園學習電商，并在經(jīng)過一段時間的學習后，成功的開設了自己的店鋪。雖然現(xiàn)在每個月賺的只剩三五千元，但小龍卻覺得很充實，不會有心理負擔。他說：“現(xiàn)在很后悔以前的不懂事，天下沒有白吃的午餐，不要去做這種害人害己的事。”

同樣來自長坑的小邱則尚在保釋期內，他因非法開設雙色球預測網(wǎng)站被判處三年半的有期徒刑。因表現(xiàn)良好，小邱在兩年半后即獲得保釋，經(jīng)歷過波折的小邱和朋友合作開了一家小公司，但缺乏管理經(jīng)驗和相關知識，公司始終處于虧本狀態(tài)。“雖然現(xiàn)在的經(jīng)濟情況不好，但我絕不會再走上歧途了。”即將保釋期滿的小邱準備通過進一步的電商培訓，獲取更多有用的知識。