臺(tái)海網(wǎng)11月18日訊 據(jù)三明市融媒體中心報(bào)道 咣當(dāng)！一把剪刀 “從天而降”！前不久，三元區(qū)左岸名都小區(qū)上演驚魂一幕：一把剪刀從高空落到低層住戶的露天陽(yáng)臺(tái)，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。
據(jù)業(yè)主說(shuō)，入住后一個(gè)多月碰見(jiàn)兩次樓上居民往下扔剪刀。
在日常生活中，高空拋物并不少見(jiàn)，高空所拋之物種類繁多，不少東西令人意想不到。
明年1月1日起正式施行的《民法典》要求：建筑物管理人采取必要的安全保障措施防止高空拋物行為發(fā)生。我市物業(yè)管理企業(yè)在治理高空拋物上采取哪些措施？如何撐起群眾頭頂上的安全保護(hù)傘？專家對(duì)物業(yè)管理企業(yè)在治理上遇到的問(wèn)題有哪些建議？
樓下住戶：
高空拋物太頻繁
11月10日，三元區(qū)左岸名都小區(qū)8幢2樓住戶張女士告訴記者，樓上住戶時(shí)不時(shí)往樓下扔牛奶盒、飲料瓶、果皮、衛(wèi)生紙、剩飯等。10月12日下午1時(shí)，她在客廳玩游戲，突然聽(tīng)到外面“砰”的一聲響，屋外的露臺(tái)多了一把紅色的剪刀。“這已經(jīng)是樓上住戶第二次往下扔了，上一次扔剪刀的時(shí)間是9月9日，扔下來(lái)的剪刀比這次的大，萬(wàn)一被砸到，后果不堪設(shè)想。”
張女士說(shuō)， 8月下旬的一天早上，她在露臺(tái)曬完衣服往回走，突然有一塊雞蛋蛋黃大小的石頭落在她面前。隔壁鄰居鐘先生的愛(ài)人在露臺(tái)走路時(shí)，有兩次被樓上住戶扔下來(lái)的西瓜皮砸到腳。
“當(dāng)時(shí)買(mǎi)二樓是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商承諾外面的露臺(tái)可供使用，可以給家里的老人和小孩提供休閑空間。如今樓上住戶高空拋物的行為太頻繁，我們都不敢讓老人小孩走到露臺(tái)。” 說(shuō)起這些，張女士很是無(wú)奈，平時(shí)能不出去盡量不出去，做事的話也小心翼翼，就差戴頂頭盔了。
物管企業(yè)：
治理高空拋物效果不理想
對(duì)于“天降剪刀”事件，廈門(mén)海聯(lián)翔物業(yè)服務(wù)有限公司三明分公司負(fù)責(zé)人羅經(jīng)理表示，小區(qū)在公共區(qū)域醒目位置都有設(shè)置“禁止高空拋物”的警示標(biāo)識(shí)，每個(gè)樓棟的公告欄、入戶門(mén)廳、電梯轎廂等區(qū)域張貼宣傳高空拋物危害的公益廣告，工作人員平時(shí)還不定時(shí)通過(guò)業(yè)主微信群和逐戶上門(mén)勸導(dǎo)廣大住戶不要從事高空拋物的行為。
“盡管我們物業(yè)想方設(shè)法治理高空拋物事件，但效果不理想。”羅經(jīng)理苦笑著說(shuō)，小區(qū)很多樓下住戶在伸縮晾衣架上曬的被罩、衣服經(jīng)常慘遭煙頭、痰液、墨水、湯汁等的破壞，樓下住戶找物業(yè)要求協(xié)調(diào)，就得走訪整個(gè)樓棟進(jìn)行取證，即使找到了高空拋物侵權(quán)方，對(duì)方要么不承認(rèn)，要么承認(rèn)了又不給予賠償，最后的結(jié)果是高空拋物引發(fā)的鄰里糾紛演變成業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的不滿。
利用技術(shù)手段治理高空拋物，是物業(yè)管理企業(yè)努力的方向。羅經(jīng)理說(shuō)，公司在所服務(wù)的另一個(gè)小區(qū)梅列區(qū)中央領(lǐng)域，通過(guò)與業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表多次座談，最終確定用小區(qū)公共收益費(fèi)用增設(shè)高空拋物監(jiān)控設(shè)備，在這個(gè)小區(qū)的每棟樓內(nèi)外兩面各安裝2個(gè)監(jiān)測(cè)探頭，對(duì)高空拋物人員、樓層自動(dòng)抓拍，促使業(yè)主杜絕高空拋物的行為。但向所服務(wù)的其他小區(qū)推廣這種治理模式時(shí)，一些住在樓棟高層的居民以侵害個(gè)人隱私為由反對(duì)安裝監(jiān)控設(shè)備。
說(shuō) 法：
法律嚴(yán)厲禁止高空拋物
“高空拋物不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，如情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，將有可能面臨治安處罰、刑事處罰等更為嚴(yán)苛的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。” 福建科海律師事務(wù)所謝慧敏律師表示，高空拋物侵權(quán)人承擔(dān)直接責(zé)任，可能加害人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
《民法典》第1254條第1款規(guī)定：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。”上述規(guī)定明確高空拋物造成他人損害的，高空拋物侵權(quán)人承擔(dān)直接責(zé)任。此外，《民法典》在侵權(quán)人直接責(zé)任的基礎(chǔ)上，增加了可能加害人的補(bǔ)償責(zé)任。如果被告不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或者被告不能證明自己不是侵權(quán)人的，均要承擔(dān)民事責(zé)任。
謝慧敏律師還提到，建筑物管理人承擔(dān)安全保障義務(wù)?！睹穹ǖ洹返?254條第2款規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。”
此外，《民法典》第1254條第3款規(guī)定：“發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。”這一條的出臺(tái)有利于從價(jià)值導(dǎo)向上推動(dòng)公安等機(jī)關(guān)根據(jù)自身職責(zé)權(quán)限及時(shí)調(diào)查，確定高空拋物、墜物行為的直接侵權(quán)人，對(duì)解決實(shí)踐中高空拋物侵權(quán)人查找難的問(wèn)題具有積極作用。
專 家：
物業(yè)方應(yīng)加強(qiáng)治理的日常工作
《民法典》雖明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人承擔(dān)安全保障義務(wù)，但現(xiàn)實(shí)情況是很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)在治理高空拋物的工作中遇到了不少困難。
三明學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授劉春明建議，物業(yè)方除了在發(fā)生損害事件后竭盡全力尋找實(shí)施高空拋物或墜物行為的真正責(zé)任人外，更應(yīng)該加強(qiáng)治理高空拋物的日常工作。
首先，要做好定期巡查檢修，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題及時(shí)設(shè)置警示牌或者隔離帶，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)維修。
其次，要在小區(qū)櫥窗或醒目位置張貼防范高空拋物或墜物的宣傳標(biāo)語(yǔ)，向居民宣傳安全教育，教育居民定期對(duì)自家窗臺(tái)的擱置物、外墻添置物等進(jìn)行自查自糾，防患于未然。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是要努力爭(zhēng)取小區(qū)居民同意，采購(gòu)安裝攝像頭，在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定采購(gòu)安裝攝像頭的相關(guān)條款，對(duì)于不愿采購(gòu)攝像頭的居民可通過(guò)情法雙角度說(shuō)服教育，使之建立法律自治的思想和行動(dòng)自覺(jué)。
（來(lái)源：三明市融媒體中心 記者 陳辰酉）
