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莆田市城廂區(qū)在全省首創(chuàng)生態(tài)損害賠償金管理使用閉環(huán)機(jī)制

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  1月19日,莆田市城廂區(qū)水利局7樓會(huì)議室,AI賦能河湖庫(kù)一體化監(jiān)測(cè)感知體系項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)正在舉行。大屏幕上,通過(guò)高清攝像頭與AI算法,木蘭溪支流泗華溪的碧波清流正被實(shí)時(shí)捕捉、清晰呈現(xiàn)。站在人群前的黃某連抬頭凝望,心中的石頭悄然落地——屏幕上這些守護(hù)母親河的“眼睛”,其中一部分正是由他一年多前繳納的18.8萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)所“點(diǎn)亮”。

  2023年,黃某連因祭祖用火不慎引發(fā)山林火災(zāi),除承擔(dān)刑責(zé)外,還需支付18.8萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)。彼時(shí),村民陳某洪因在木蘭溪電魚,也被判繳納4萬(wàn)余元用于水生生物修復(fù)。

  “我們認(rèn)罰,心服口服。”這是兩人的共同心聲。但錢交了之后,怎么用到被傷害的山水身上?這“最后一公里”難題,曾是全國(guó)生態(tài)損害賠償實(shí)踐中的普遍痛點(diǎn):賠償金繳入財(cái)政賬戶后,常因缺乏高效使用路徑而陷入沉睡,難以實(shí)現(xiàn)從懲罰到修復(fù)的閉環(huán)。

  2025年9月,立足木蘭溪綜合治理和生態(tài)司法保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),城廂區(qū)聯(lián)合財(cái)政、水利、司法等部門共同構(gòu)建了一套全省首創(chuàng)的協(xié)同機(jī)制——《關(guān)于使用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金推進(jìn)河湖庫(kù)一體化建設(shè)暨木蘭溪流域治理保護(hù)工作的協(xié)同機(jī)制》。該機(jī)制實(shí)現(xiàn)了“決策—執(zhí)行—監(jiān)督—保障”閉環(huán):法院、檢察院負(fù)責(zé)司法追繳,確保賠償金“顆粒歸倉(cāng)”;水利部門作為“施工隊(duì)長(zhǎng)”,根據(jù)治理需求精準(zhǔn)提出項(xiàng)目;財(cái)政部門嚴(yán)格把關(guān),保障資金“??顚S谩⒕珳?zhǔn)滴灌”;河長(zhǎng)辦則統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)各方,形成權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同的治理新格局。

  2025年12月26日,首筆15萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境損害賠償專項(xiàng)資金正式撥付至“河湖庫(kù)一體化AI監(jiān)測(cè)感知體系”項(xiàng)目,黃某連等人的“生態(tài)罰單”變?yōu)?ldquo;治水支票”。

  如今,在木蘭溪流域城廂區(qū)段,40個(gè)高清攝像頭已安裝在鐵塔高點(diǎn)。泗華溪畔,一個(gè)400萬(wàn)像素、32倍光學(xué)變焦的攝像頭360度旋轉(zhuǎn),每小時(shí)自動(dòng)切換視角。攝像頭連接的AI算法系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別亂排、亂倒、亂采等行為,秒級(jí)生成工單,以短信形式推送至網(wǎng)格員手機(jī)。

  城廂區(qū)水利局局長(zhǎng)鄭英杰介紹,自去年9月試運(yùn)行以來(lái),該系統(tǒng)已協(xié)助處置涉河問(wèn)題345件,二期還將部署約100個(gè)攝像頭,覆蓋全區(qū)各級(jí)68條河道。“通過(guò)AI智能識(shí)別主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,依托協(xié)同機(jī)制快速聯(lián)動(dòng)處置,在閉環(huán)中凝聚保護(hù)合力,從而推動(dòng)流域治理向高水平躍升。”鄭英杰說(shuō)。(福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 林愛(ài)玲 陳盛鐘 通訊員 林國(guó)富 張宏龍)

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