莆田市人民政府關于印發(fā)促進工藝美術產業(yè)轉型升級九條措施的通知
為進一步促進工藝美術產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展超越，建設全國特色工藝家具、金銀珠寶、木雕、油畫、香業(yè)等產業(yè)基地，推進產業(yè)特色化、綠色化、品牌化、數(shù)字化融合發(fā)展，3月8日，我市出臺促進工藝美術產業(yè)轉型升級九條措施，擴大莆田工藝美術國際品牌影響力，打造千億產業(yè)集群。
>>> 壯大產業(yè)規(guī)模 <<<
培育龍頭企業(yè)。各縣（區(qū)）分別聚焦工藝家具、金銀珠寶、木雕、油畫等行業(yè)細分領域，每個細分領域培育2-3家龍頭企業(yè)，建立縣（區(qū)）領導分類重點掛鉤和“直通車”服務機制，實施企業(yè)“白名單”制度，疊加享受省、市政策。
鼓勵兼并重組。支持市旅游投資集團通過收購、投資、接管或接收處于困境但有發(fā)展?jié)摿Φ墓に嚸佬g知名企業(yè)，連續(xù)三年按當年度人民銀行貸款基準利率的50%給予收購資金或投資額貼息補助（市、縣區(qū)各承擔一半），實現(xiàn)共贏發(fā)展。重大兼并重組事項可采取“一事一議”。
引企轉規(guī)發(fā)展。鼓勵有市場訂單的銷售企業(yè)對提供產品來源的上游制造類小微企業(yè)進行兼并組合，對抱團成立制造業(yè)企業(yè)并上規(guī)納統(tǒng)的，在享受“下轉上”相關政策的同時，給予一次性10萬元疊加獎勵。
豐富產業(yè)品類。積極推動工藝美術產業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，促進工藝家具、金銀珠寶、木雕、油畫等行業(yè)提質增效。培育發(fā)展香產業(yè)，支持成立國家級學會香文化專業(yè)委員會，引進各類高端資源及專業(yè)人才，制定香產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；推進香業(yè)展銷中心、香業(yè)種植基地建設，打造國內首家香產業(yè)垂直互聯(lián)網(wǎng)平臺，在團隊運營補助、場地裝修補貼等方面給予專項支持；對建設香業(yè)展銷中心可采取“一事一議”。
>>> 強化產業(yè)配套 <<<
提升產業(yè)供應體系。仙游縣發(fā)揮紅木集散地優(yōu)勢、秀嶼區(qū)依托臨港優(yōu)勢，打通公鐵海多式聯(lián)運，整合現(xiàn)有木材貿易平臺，建設進口木材集散中心、智能備料中心，完善上下游產業(yè)鏈。對建設進口木材集散中心、智能備料中心等，按照“一事一議”予以專項扶持。
搭建共享服務平臺。鼓勵企業(yè)圍繞產業(yè)共性制造需求，在家具、金銀珠寶生產集聚區(qū)建設提供行業(yè)公共服務的木材烘干、噴涂、金鑄銀鍍等共享中心。按設備購置額的10%一次性給予最高200萬元補助，縣（區(qū)）給予等額配套補助；對年服務我市工藝美術企業(yè)30家以上的，給予最高不超過30萬元補助。
鼓勵建設保稅倉儲。支持秀嶼區(qū)建立木材公用型保稅倉、北高黃金珠寶產業(yè)園建立進口材料（黃金鉆石）公用型保稅倉等，降低企業(yè)成本。對建立保稅倉庫的企業(yè)給予適當補助。
>>> 提升研發(fā)設計 <<<
加大研發(fā)扶持力度。鼓勵成立工藝家具、金銀珠寶等行業(yè)設計研究中心，推動新技術、新材料在工美產業(yè)中的運用。對新認定的國家級、省級和市級工業(yè)設計中心分別一次性給予60萬元、30萬元和20萬元獎勵。對列入國家級、省級工業(yè)設計研究院培育名單的，分別給予一次性獎勵150萬元、80萬元。
促進設計成果轉化。對國內外知名設計機構來莆設立分支機構、工業(yè)設計大師在莆開設獨立工作室的，連續(xù)三年所在縣（區(qū)）給予辦公場所房租減免、地方稅收貢獻獎勵等支持；對向上述工作室購買設計服務的我市工藝美術企業(yè)，按照服務合同實際發(fā)生額的50%給予最高20萬元補助。
鼓勵設計創(chuàng)新活動。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會舉辦工藝家具、金銀珠寶等工藝美術類設計大賽，根據(jù)賽事規(guī)模分檔給予最高50萬元獎勵。
>>> 實施技術改造 <<<
加快推進工藝美術產業(yè)智能控制、3D打印等現(xiàn)代智能信息技術，鼓勵“機器換工”。對年度改造提升生產能力投資額達200萬元以上的，按設備投資額的10%給予最高100萬元補助，縣（區(qū)）給予等額配套補助。
>>> 支持拓展市場 <<<
推動電商融合發(fā)展。鼓勵限上電商企業(yè)開展工藝品銷售，年度網(wǎng)絡銷售工藝品超過3000萬元的，給予20萬元獎勵，超過3000萬元部分每1000萬元再給予2萬元獎勵，當年度獎勵金額最高不超過30萬元；鼓勵利用跨境電商提高工藝品自有品牌出口比例；鼓勵規(guī)上工藝美術企業(yè)在淘寶、京東、微拍堂、抖音、快手等平臺拓展銷售，年度銷售額超過3000萬元的，給予一次性獎勵20萬元。
不斷拓寬銷售渠道。暢通工藝美術企業(yè)與大宗業(yè)務、地產公司、整裝公司等對接渠道，每年舉辦工藝美術相關領域企業(yè)對接會；對龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會牽頭組織工藝美術企業(yè)參與產供銷對接、上下游互動、線上線下推介、抱團營銷等“手拉手”活動，給予最高30萬元獎勵。支持行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)抱團參加國內外專業(yè)展會，給予參展企業(yè)展位費補助。
大力發(fā)展會展經濟。擴大中國（莆田）海峽工藝品博覽會影響力，整合資源形成合力，對家具、金銀珠寶、油畫等工藝美術主產區(qū)同期設立分會場、舉辦線上線下配套活動與主會場形成互動的，根據(jù)規(guī)模給予各分會場主辦單位適當經費補助。聯(lián)合國家級學會策劃舉辦中國（莆田）香文化產業(yè)大會，增加消費新熱點，打造展會新名片。
>>> 推廣區(qū)域品牌 <<<
強化品牌運營管理。支持國有企業(yè)或行業(yè)協(xié)會牽頭注冊、運營“仙作”、“上塘銀飾”、“北高黃金”及“陳橋家具”等集體商標、公共品牌，每新注冊一個集體商標或公共品牌給予一次性5萬元補助。對運營機構在國家主流媒體、有影響力的新媒體上宣傳集體商標、推廣區(qū)域品牌的，給予宣傳費用的20%最高100萬元補助，相關縣（區(qū)）給予等額配套。
加強品牌宣傳推廣。對規(guī)上制造業(yè)企業(yè)或省級以上工藝美術大師在央視等國家主流媒體宣傳莆田工藝美術產業(yè)及企業(yè)品牌的，每場次給予最高5萬元獎勵；對工藝美術產品在APEC、G20、金磚會議、博鰲論壇等國際國內大型會議中展示或作為指定用品的本市制造業(yè)企業(yè)，每場次給予最高5萬元補助。
深化產業(yè)跨界融合。鼓勵木雕、油畫等行業(yè)協(xié)會、企業(yè)牽頭組織在旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村打造若干個創(chuàng)作體驗基地，場地由各旅游景區(qū)免費提供；支持國有或國家級工藝美術大師建設的公益性藝術館、博物館，基地、場館建設資金由市文化產業(yè)發(fā)展專項資金、市旅游發(fā)展專項資金予以重點傾斜支持。引導油畫與鞋服產業(yè)合作，實現(xiàn)定制化生產，推動跨界深度融合。支持工藝美術企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游示范基地，對獲評省級工業(yè)旅游示范基地的，在省級獎勵的基礎上，市級給予疊加一次性10萬元獎勵。
>>> 促進園區(qū)提升 <<<
創(chuàng)新運營管理機制。實行“管委會+公司”管理模式，支持莆田工藝城、仙游博覽城、北高珠寶產業(yè)園、上塘珠寶城等工藝美術園區(qū)（城）引進專業(yè)運營團隊，市場化運作、專業(yè)化運營，吸引創(chuàng)意設計、技術工藝、檢測檢驗、知名直播、電商物流等生產性服務業(yè)機構入駐，推進與旅游、文創(chuàng)等產業(yè)融合發(fā)展，建設一批工藝特色旅游景區(qū)，打造集工藝美術產業(yè)生產、展銷、體驗、休閑、游覽為一體的產業(yè)示范園區(qū)。對推動園區(qū)（城）專業(yè)化運營成效明顯的，予以專項支持。
完善公共配套設施?；I建木雕、香業(yè)等博物館。依托市旅游投資集團，收購盤活工藝美術專業(yè)園區(qū)（城）閑置資產，改造建設標準化廠房，通過盤活閑置低效用地、改建老舊廠房提高土地開發(fā)強度和產出效益。
>>> 加強人才培養(yǎng) <<<
完善培養(yǎng)機制。鼓勵企業(yè)開辦職業(yè)技術院校，支持校企合作辦學，對采取聯(lián)合高等院校開設專業(yè)等形式培養(yǎng)技能人才的企業(yè)，享受相關政策的基礎上，分檔再給予最高30萬元獎勵。注重對現(xiàn)有初、中、高級從業(yè)技藝人員的再培訓、再教育，對接中央美院、清華美院等院校與大師、名師聯(lián)合舉辦各類工藝美術培訓班。圍繞工藝美術重點領域，建設各類產業(yè)實訓基地。
加強隊伍建設。開展“莆田工匠”評選活動。支持申報天然香制作技藝非物質文化遺產項目代表性傳承人。在省級以上工藝美術大師中開展“示范工作室”評選認定工作，對認定為“示范工作室”的給予10萬元經費補助；對獲得“大國工匠”榮譽的大師工作室，予以“一事一議”專項支持。支持創(chuàng)建技能大師工作室，給予市級技能大師工作室10萬元補助，分別給予國家級、省級技能大師工作室10萬元、5萬元疊加補助。
強化技能提升。對各級機關企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會舉辦國家級、省級和市級工藝美術專業(yè)職業(yè)技能大賽的，分別給予每場次最高25萬元、20萬元、15萬元獎勵。
發(fā)揮協(xié)會作用。對國家級工藝美術行業(yè)協(xié)會、學會等在莆田設置的專業(yè)委員會及市工藝美術協(xié)會、學會等行業(yè)組織開展學術研究、產業(yè)調研或搜集、整理傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝等，給予專項經費支持。
>>> 強化質量保障
發(fā)揮標準引領作用。鼓勵企業(yè)、協(xié)會參與國家、行業(yè)、地方標準的制修訂，增強工藝品領域標準制定的話語權；對主導制定工藝美術細分品類的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的，給予相應補助。加大對商標、專利等知識產權的保護力度，開展油畫、金銀首飾、工藝品等原創(chuàng)作品版權登記。
提升質檢認證能力。鼓勵各縣（區(qū)）針對門類專業(yè)特點，建立健全公共檢驗、檢測、評價體系，對入駐工藝美術產業(yè)園區(qū)（城）且運營一年以上的國家級、省級檢驗檢測機構，分別給予30萬元、20萬元的經費支持。鼓勵工藝美術專業(yè)園區(qū)（城）合作的各類銷售平臺設立檢驗檢測機構，推行“一證一碼”，給予平臺一次性5萬元獎勵。
市級財政設立工業(yè)發(fā)展專項資金。本文規(guī)定的各項市級補助資金從工業(yè)發(fā)展專項資金和有關部門專項資金中統(tǒng)籌安排。文件有效期至2023年12月31日。（來源：莆田網(wǎng)）
