寧德市建立市級(jí)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)解決傳統(tǒng)生產(chǎn)要素確權(quán)難、估值難、流轉(zhuǎn)難等問題——
讓“沉睡資產(chǎn)”變“金山銀山”
前不久，周寧縣黃振芳家庭林場獲頒全市首張寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證，并獲得“林e貸”綜合授信300萬元。有了這筆信貸資金支持，林場負(fù)責(zé)人信心滿滿地計(jì)劃著擴(kuò)大林下種植規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
“林e貸”由市林業(yè)局、省農(nóng)信社寧德辦事處、郵儲(chǔ)銀行寧德市分行以及市國投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“匯融集團(tuán)”）聯(lián)合推出，主要依托寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)開展。林業(yè)經(jīng)營主體在平臺(tái)上傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證并填寫貸款需求，金融機(jī)構(gòu)審核后放款，具有手續(xù)便捷、無需抵押、利率優(yōu)惠等優(yōu)勢(shì)。
長期以來，由于農(nóng)民、合作社、家庭林場等林業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款較為困難，只好轉(zhuǎn)向申請(qǐng)個(gè)人信用貸款，但額度低、手續(xù)多、期限短，難以彌補(bǔ)擴(kuò)大生產(chǎn)的資金缺口。黃振芳家庭林場負(fù)責(zé)人表示，有了林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證作為申請(qǐng)“林e貸”的依據(jù)，這些問題迎刃而解。
綠水青山就是金山銀山。寧德山海兼?zhèn)?、資源豐富，以茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中藥材、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游為代表的“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)2300億元，涉及千家萬戶。然而，此前農(nóng)民擁有的漁排、茶園、菇棚、果園、林場等生產(chǎn)要素確權(quán)難、估值難、流轉(zhuǎn)難，無法作為貸款抵押物，限制了資源變現(xiàn)。
為了破題，2021年以來，我市以創(chuàng)建國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，將生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資試點(diǎn)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立市級(jí)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，各縣（市、區(qū)）分別成立農(nóng)村生產(chǎn)要素資產(chǎn)運(yùn)營公司，合力打造生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)平臺(tái)。
2022年3月，由匯融集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營管理的寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)（一期）正式上線運(yùn)行；2023年11月，迭代升級(jí)的平臺(tái)二期完成初驗(yàn)，投入試運(yùn)行，打通了“要素登記、流轉(zhuǎn)撮合、融資對(duì)接、金融風(fēng)控、抵押公示”五個(gè)環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、流轉(zhuǎn)服務(wù)中心四類用戶提供端到端線上服務(wù)。
在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)上，林業(yè)部門為林農(nóng)頒發(fā)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證、海洋漁業(yè)部門為漁民頒發(fā)的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、文旅部門為民宿經(jīng)營者提供的民宿經(jīng)營權(quán)證等，都可變?yōu)殂y行認(rèn)可的抵押物或增信資產(chǎn)，由此獲得信貸支持。
不僅如此，隨著平臺(tái)流轉(zhuǎn)融資范圍不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)融資對(duì)象由原來的資源資產(chǎn)權(quán)證類要素，拓寬為農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半成品和產(chǎn)成品、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、股金、勞動(dòng)者技能等。與此同時(shí)，我市積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各類生產(chǎn)要素加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，形成多元化融資模式。
自寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)上線以來，成效備受社會(huì)各界肯定，獲評(píng)2021年度福建省十大金融創(chuàng)新項(xiàng)目一類項(xiàng)目并向全省推廣、人民銀行福建省新一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目、中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
據(jù)了解，匯融集團(tuán)與郵儲(chǔ)銀行寧德市分行、省農(nóng)信社寧德辦事處已達(dá)成寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素融資流轉(zhuǎn)平臺(tái)系統(tǒng)直連合作，邁出了在平臺(tái)線上實(shí)時(shí)交互的重要一步。下一步，匯融集團(tuán)將深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，不斷加強(qiáng)與各地各部門的數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素信息采集及登記頒證工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資全閉環(huán)服務(wù)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（閩東日?qǐng)?bào)記者 龔鍵榮）
