臺海網1月24日訊 據(jù)閩東日報報道 日前，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組表彰了全國根治拖欠農民工工資工作先進集體和先進個人，我市勞動保障監(jiān)察支隊獲先進集體表彰。
榮譽背后是對農民工權益高度負責做出的努力。2020年以來，我市以貫徹國務院《保障農民工工資支付條例》為主線，積極開展保障農民工工資支付工作，全力解決好農民工“討薪難”問題，累計為500名勞動者追回工資710.08萬元。
明確落實責任
“保障農民工工資及時足額支付，事關人民群眾切身利益，關系社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局。市委市政府高度重視做好農民工工資保障工作，聚焦責任落實，嚴考核、促規(guī)范。”市人社局相關負責人說。
我市印發(fā)《關于進一步明確根治欠薪工作考核機制有關要求的通知》，強化考核結果運用，采取考核結果和典型問題抄送方式，把治欠保支工作作為對地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、績效考評、平安建設（綜治工作）的重要參考依據(jù)，并建立“周分析、月通報、季核查”工作機制，進一步落實政府屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
同時，編印《寧德市工程建設項目勞動用工管理臺賬現(xiàn)場核查規(guī)范》和《寧德市在建施工項目根治欠薪實用手冊》，確保在建工程項目臺賬建設更加標準規(guī)范，推動企業(yè)工資支付主體責任全面落實到位。2020年5月，在全省首批公布落實農民工工資支付制度標桿項目11個和示范項目109個。
創(chuàng)新體制機制
近年來，我市治欠保支工作相關機制創(chuàng)新走在全省前列，特別是“無欠薪項目部”的創(chuàng)建，為保障農民工工資上了一道堅實的制度保障。
“在前期創(chuàng)新摸索的基礎上，2021年3月，我們在全省率先開展‘無欠薪項目部’亮牌行動，進一步提升制度的保障力。”市人社局工作人員介紹。
記者在市區(qū)武夷天悅儒郡項目工地見到，項目部顯著位置張掛“無欠薪項目部”牌子，公開舉報投訴微信公眾號，標明“微信掃一掃、工資跑不了”字樣。“如果遇到欠薪情況，農民工只要掃一掃二維碼就能維權，非常方便。這對我們也是一種提醒和約束。”該項目相關負責人說。
我市還積極推行工程款支付擔保制度。市人社局聯(lián)合5個行業(yè)主管部門印發(fā)了《關于加強在建工程項目工程款支付擔保管理的通知》，在全省首次以文件形式明確工程款支付擔保定義、適用范圍、程序要求等內容，建立工程建設領域推行工程款支付擔保制度，實現(xiàn)工程款支付現(xiàn)金擔保模式逐步向金融機構、擔保公司、保險公司等擔保方式轉變。目前，全市已有493個項目部完成亮牌工作，基本實現(xiàn)全覆蓋。
以“無欠薪項目部”亮牌行動為基礎，進一步發(fā)揮標桿項目示范引領作用，與行業(yè)主管部門聯(lián)合授牌，在全市積極開展“無欠薪標桿項目”推薦公布工作，讓“后進”單位學有標桿、趕有目標，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。2021年5月，在全省首批公布市級“無欠薪標桿項目”45個。
市人社部門還確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（重點村）人力資源社會保障協(xié)理員為勞動保障監(jiān)察網格員，建立網格員包片區(qū)、監(jiān)察員包項目的“網格化”監(jiān)管工作制度，實現(xiàn)網格員、監(jiān)察員名單與項目清單逐一對應，推動“線上+線下”不同平臺優(yōu)勢疊加互補，把問題和矛盾處置化解在基層一線，打通根治欠薪“最后一公里”。
排查補缺補漏
年關已至，全市人社部門工作人員深入工地、企業(yè)，開展根治欠薪冬季攻堅行動，確保農民工都能領到工錢回家過年。來自連江的林禮勇說：“寧德這邊的打工環(huán)境很好，人社部門和主管部門經常來檢查，為我們農民工‘撐腰’。”
近年來，我市人社部門聯(lián)合相關行業(yè)主管部門積極開展梯次核查。即先由人社部門和行業(yè)主管部門分別深入用人單位開展全覆蓋、分行業(yè)核查，再以此為基礎，人社部門與行業(yè)主管部門不定期組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，過程中注重問題整改限期“清倉”，強調部門聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，不斷推動根治欠薪工作深入一線、沉到基層、全面覆蓋。
2021年6月，印發(fā)《關于建立農民工工資問題聯(lián)動處置機制的通知》，進一步從欠薪欠款、網絡輿情、討薪警情、欠薪信訪4個方面對農民工工資問題處置予以明確，完善人社與工信、網信、公安、信訪等部門聯(lián)動處置機制，拖欠農民工工資問題處置效率和風險防控能力進一步提高。
此外，還印發(fā)《寧德市人力資源和社會保障糾紛行政調解程序規(guī)定（試行）》，在全省率先實行“人社糾紛行政調解+勞動人事仲裁審查確認”制度，進一步規(guī)范全市人社行政調解工作，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法成本和農民工維權成本“雙節(jié)約”。在全省率先印發(fā)實施寧德市《行政處罰裁量基準（保障農民工工資支付條例部分）》，為根治欠薪工作提供更好的法治保障。“去年，霞浦縣人社局針對某建設單位未按約定及時足額撥付人工費用問題，開出全省首張頂額10萬元罰單，有力震懾了違法企業(yè)。”市人社局相關負責人說。（閩東日報記者 張文奎）
