建甌市以建安街道為試點，推行“巷長治”治理模式。“巷長”不發(fā)證書、不拿補貼、不建臺賬，履行政策宣傳員、民情信息員、平安調解員、環(huán)境監(jiān)督員、文明勸導員“五大員”職責

“三不巷長”治巷來

臺海網1月11日訊 據(jù)福建日報報道     為加強黨組織對“巷長”的引領，建甌市建安街道逐步在轄區(qū)內的街巷成立黨支部，至目前已成立9個街巷黨支部、22個黨小組，覆蓋除兩個城中村外的所有24條街巷。

這是當?shù)赝晟?ldquo;巷長治”的又一舉措。建安街道位于建甌市中心城區(qū)，有36條老舊街巷13個小區(qū)，無物業(yè)、設施不完善、環(huán)境臟亂差等問題叢生，百姓反映強烈。但街道工作人員不到40人，能否讓群眾參與其中？2019年3月，建安街道在轄區(qū)內業(yè)態(tài)最復雜、問題最多的丁家巷、水井巷等6條巷子試點“巷長治”，推出12位熱心群眾擔任“巷長”、副“巷長”。之后，試點逐漸擴大，如今36條巷子共配備了42名“巷長”。

各社區(qū)黨組織書記為各轄區(qū)的“總巷長”，牽頭推選一兩名“巷長”。“巷長”以就近、自愿、無償為原則，通過個人自薦、居民推薦、支部確定的方式產生，主要履行政策宣傳員、民情信息員、平安調解員、環(huán)境監(jiān)督員、文明勸導員“五大員”職責，是“不發(fā)證書、不拿補貼、不建臺賬”的“三不巷長”。

汝志頻是水井巷“巷長”，她對巷里52戶住戶的情況了然于胸，過去就常幫助居民做些力所能及的事、解決實際困難，當了“巷長”后，更是對小巷治理樂此不疲。在她的帶動下，水井巷愈發(fā)整潔、敞亮。用她的話說，是“夕陽無限好，天天巷子跑，唯愿大家好”。

為讓“巷長治”能長遠有效運行，建安街道成立了“巷長治”試點工作領導小組，街道黨工委書記張年雄任組長，建立起定量巡查、定時反映、分級解決的工作機制：“巷長辦”人員每日至少巡查所轄路段1次，“巷長”經常訪、隨手做、實時報，每天不定時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系、對接處理，一時無法解決的通過微信群等形式提交“巷長辦”，由街道黨工委、辦事處研究解決。

此外，定期舉辦“巷長聯(lián)席會”，協(xié)調部署落實相關工作。激勵機制則以街道表彰或向上級推薦表彰等精神鼓勵為主，物質獎勵為輔，每月組織評選“美麗巷長”，可獲得相應積分，到街道定點“美德商店”兌換生活用品。“自從有了‘巷長’，巷子不臟不亂了。”丁家巷的張大姐說，大伙住得舒心，也開始自覺維護起巷子形象。

“通過支部帶‘巷長’、‘巷長’帶群眾，各方積極參與到城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、社會治理等事務中。街道工作有了幫手，我們就可騰出更多時間精力聚焦中心工作，攻堅發(fā)展難題，保障重點項目建設。”張年雄說，在合理建議、平等協(xié)商中，群眾越做越帶勁，鄰里、干群關系也越處越融洽，工作開展越來越順。（福建日報記者 朱海華 蔣豐蔓 通訊員 魏劍生 葉秋艷）

采訪手記

讓繡花針走線更密

□福建日報記者 朱海華

基層社會治理人多、面廣、情況復雜，沒有群眾的參與，往往力不從心、治標不治本。過去，由于缺少一個平臺，許多熱心群眾只能旁觀心焦、“單打獨斗”，這樣的狀況，可能導致這些熱心群眾聲音越來越小，人數(shù)越來越少，冷漠群眾就可能越來越多，“干部應急干，群眾冷眼看”的工作狀況就不可避免。

“城市管理要像繡花一樣精細”，“巷長治”就是要讓繡花針走線更密。在充分發(fā)揮政府主導作用的同時，立足于相信群眾、依靠群眾，尋找一批熱心群眾，并為這些想作為、敢作為的熱心群眾搭好臺，造好氛圍，通過一批批“巷長”帶動一批批群眾，群眾幫群眾，從而真正實現(xiàn)群眾主體作用的發(fā)揮，調動最廣泛群眾的積極性和主動性，最終實現(xiàn)公共利益最大化。

從建甌的做法來看，“巷長”在公共衛(wèi)生、文化建設和秩序規(guī)范等基層管理的重點、難點等方面，其優(yōu)勢得到了充分的凸顯，已然成為街道、社區(qū)與居民之間的重要橋梁，黨委、政府和群眾之間的牢固紐帶。