6月19日,南平市延城延福門碼頭,閩江江面潔凈,江水緩緩南流。一旁的“老南平”劉大爺說,前些天暴雨,洪水來時水面看不到漂浮雜物阻隔橋洞,撞擊河堤了。
六月初,接連兩輪強降雨來襲,南平境內河流湍急、水量暴漲,6月9日15時20分,延福門出現洪峰水位70.38米,超警戒水位1.88米,為近三年來最高值。
連日來,防洪防汛的干部日夜堅守一線……但與往年不同的是,今年大家心里有底氣,接受著暴雨洪水的檢驗。
南平位于閩江上游,所轄10縣(市、區(qū))中心城區(qū)均有水系穿城而過,全市流域面積50平方公里以上的河流有176條。然而,與豐富水資源形成對比的,是長期以來存在的防洪排澇等設施建設短板。
如何在科學治水的同時發(fā)揮水資源優(yōu)勢,實現人與水的和諧?2016年,南平市在全國率先提出“水美城市”建設理念,將水利工程、城市建設、景觀工程等有機融合,并納入補齊民生城鄉(xiāng)基礎設施建設短板的重要內容。
“河流治理從‘單純的工程治水’轉向了‘生態(tài)工程和強監(jiān)管治水’。”南平市水利局局長周靖介紹,傳統(tǒng)的治水思路側重于加高加強堤防,而“水美城市”建設理念則是倡導洪水、澇水、污水共治,通過河岸生態(tài)共建,留足河道空間,增加河流承載洪水容量,提高河岸、河堤、河床的滯洪能力,從而達到防洪治水與河流保護雙贏的目的。
在光澤,結合水美城市建設,主城區(qū)沿河兩岸堤壩防洪標準從20年一遇提升至30-50年一遇;在順昌,水美項目結合新城建設整體推進,濱江沿岸面貌煥然一新,既保水安又添景觀;在浦城,水美城市項目在南浦兩岸建了生態(tài)護坡,地表耐水植物在降雨時更好地發(fā)揮吸水、蓄水、滲水作用;在建甌,水美城市下水南段征地拆遷百余戶,為河道行洪拓展了更多緩沖區(qū)域……首批12個水美城市建設項目2017年全面開工后迅速推進。
“秀美山水,成就了南平獨特的自然資源,對于城市規(guī)劃建設而言,既是挑戰(zhàn),更是一種后發(fā)優(yōu)勢。”南平市住建局局長楊新儀表示,通過水美城市建設,發(fā)揮水資源優(yōu)勢,把自然風貌和城市規(guī)劃建設進行融合,完善城市功能、提升城市品位,是南平推進城市轉型升級的必然選擇。
6月14日,天氣轉好,洪水褪去,水美城市示范段、延平區(qū)小水門公園綠道隨之開放。經過此處的市民羅阿姨驚喜地用手機拍照,發(fā)朋友圈轉告伙伴們可以繼續(xù)來鍛煉了。
“這是小水門公園建成后經歷最大的一次洪水考驗,但損失比我們預想要小,大部分景觀灌木和地被植物保留完整,遺留垃圾不多,清理恢復工作挺順利。”南平市園林管理處綠化管理科科長魏文祥告知,小水門是一處回水點,往年洪水常常將大量垃圾帶到此處,而今年,滯留在此處的上游垃圾明顯減少。
在麻陽溪下游的建陽區(qū)莒口鎮(zhèn),看著奔流溪水,當地共建辦主任鐘宇文的心情也比以往平靜。“自從我市開始實施萬人保潔長效機制和人居環(huán)境整治后,洪水帶來的上游垃圾明顯減少,加上莒口溪邊、橋頭的陳年垃圾被清空,蒼蠅漫天的橋頭華麗轉身為文化廣場,靠洪水沖掉沿河垃圾成為歷史。”
據延平區(qū)水文局監(jiān)測情況證實,今年以來,經過延福門河面的漂浮物大大減少。“在電站定期的檢查維護中,我們發(fā)現大壩閘門金屬結構被水體腐蝕破壞的現象少了許多。”沙溪口水電站防汛辦負責人有同感,上游河道兩邊堆放垃圾整治清理,加之“河長制”有效落實,對水質改善起到了積極作用。
不久前,福建省南平環(huán)境監(jiān)測中心站公布的最新環(huán)境質量分析報告最具說服力——1-5月南平市主要河流總體水質保持優(yōu),國控、省控考核斷面目標達標率均為100%,且較上年同期均上升10個百分點以上。
從“水患”到“水美”,再到實現人與自然的和諧共生。2018年,南平市出臺了全國首部河岸生態(tài)地保護方面的地方性法規(guī)《南平市河岸生態(tài)地保護規(guī)定》,這對加強南平市河岸生態(tài)地的保護和管理,發(fā)展水美經濟,加快綠色發(fā)展,推進生態(tài)文明建設提供了有力的法治保障。
