臺(tái)海網(wǎng)6月8日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日，浦城縣九牧鎮(zhèn)水利工作站，年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陳煌的辦公桌上疊起一宗宗案卷，他邊看案卷，邊敲鍵盤(pán)，認(rèn)真著錄電子目錄……忙碌的不僅是陳煌，還有其他10名年輕干部，他們分別到鎮(zhèn)里10個(gè)建制村，為的都是一件事，幫村里建檔案，村秘書(shū)把村里零散檔案收集上來(lái)，這些年輕人利用上班之余或雙休日幫助著錄電子目錄。

　　“目前，全鎮(zhèn)已完成村級(jí)檔案整理歸檔2600多件，部分電子目錄在修改完善。”該鎮(zhèn)黨委組織委員官貴劍介紹。作為南平市率先試點(diǎn)“村檔鄉(xiāng)管”的縣域，浦城探索農(nóng)村檔案“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用”的工作模式，助推鄉(xiāng)村治理。

　　村級(jí)檔案的現(xiàn)狀

　　村級(jí)檔案是村級(jí)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、科教、社會(huì)、文化等活動(dòng)中形成的具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。

　　由于一些村莊對(duì)檔案疏于管理，有些完成后檔案沒(méi)及時(shí)保存，某些工作沒(méi)召開(kāi)正式會(huì)議，未形成會(huì)議記錄，有的是因?yàn)槲募牧狭舸嬖诮?jīng)辦干部手中，沒(méi)及時(shí)歸檔，浦城許多地方農(nóng)村土地承包、經(jīng)濟(jì)合同等反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活重要憑證的村級(jí)檔案遺失，給村民利益造成直接損害，影響村級(jí)組織規(guī)范管理。該縣水北街鎮(zhèn)巖鼻村與東路村因歷史原因，對(duì)一塊面積837畝山地所有權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，由于村檔案遺失，無(wú)檔可依、無(wú)據(jù)可查，不能明確山權(quán)歸屬。

　　“村黨支部在對(duì)工程等重大村務(wù)決策時(shí)，如果沒(méi)有村里早年的賬簿、合同等憑證，決策就沒(méi)依據(jù)，引領(lǐng)就乏力。沒(méi)有檔案，底子不清就難以說(shuō)清歷史真相，群眾就沒(méi)有知情權(quán)。”縣檔案局局長(zhǎng)陳榮孫說(shuō)。

　　兩種形式推進(jìn)村檔鄉(xiāng)管

　　改變目前鄉(xiāng)村檔案雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀，規(guī)范管理是關(guān)鍵。

　　今年初以來(lái)，浦城在南平率先開(kāi)展“村檔鄉(xiāng)管”工作，探索鄉(xiāng)村檔案“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用”的工作模式，以臨江鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在全縣鋪開(kāi)?？h里拿出真金白銀，加強(qiáng)檔案經(jīng)費(fèi)的保障并納入年度財(cái)政預(yù)算，由縣委組織部牽頭，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，結(jié)合村級(jí)換屆工作抓推進(jìn)?？h檔案局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體實(shí)施，建設(shè)規(guī)范檔案室，確保“有考核、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有督查”。

　　全縣“村檔鄉(xiāng)管”工作采取兩種方式推進(jìn)：一是由村秘書(shū)整理檔案，縣檔案局派人指導(dǎo)；二是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由有資質(zhì)的南平市華嚴(yán)檔案服務(wù)有限責(zé)任公司承接檔案整理，村里把收集好的文書(shū)、基建、專(zhuān)業(yè)、照片等檔案交由檔案服務(wù)公司整理歸檔。

　　“鄉(xiāng)村收集來(lái)的檔案相當(dāng)亂，分類(lèi)困難，2000年以前的檔案做傳統(tǒng)組卷，2000年后的檔案做簡(jiǎn)化整理，不管哪種形式，都嚴(yán)格按規(guī)范整理歸檔。”南平市華嚴(yán)檔案服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人鐘振說(shuō)。

　　截至目前，“村檔鄉(xiāng)管”工作已在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開(kāi)，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、203個(gè)村檔案收集，70個(gè)村整理歸檔，整理檔案700多卷、3萬(wàn)多件。