1月1日，《求是》刊發(fā)福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼署名文章《扭住建設(shè)新福建目標 進一步全面深化改革》。全文如下——

扭住建設(shè)新福建目標 進一步全面深化改革

周祖翼

黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時代號角。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話，對新征程上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出再動員、再部署。福建是改革開放重要省份，總書記對福建工作高度重視，2024年10月到福建考察，要求扭住建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底，進一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和總書記在福建考察時的重要講話精神，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

一、深學(xué)爭優(yōu)明方向，切實增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺

旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。進一步全面深化改革，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以高度自覺把新征程改革實踐向縱深推進。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，明確回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題，推動新時代全面深化改革取得重大實踐成果、制度成果、理論成果。總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話和在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上的重要講話，深刻闡述了進一步全面深化改革的若干重大理論和實踐問題，深化了我們黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認識，對凝聚改革合力、推動改革行穩(wěn)致遠具有重大指導(dǎo)意義。必須切實用這些新思想、新觀點、新論斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定做進一步全面深化改革的踐行者。

習(xí)近平總書記高度重視福建改革發(fā)展，2014年、2021年、2024年3次到福建考察，親自擘畫新福建藍圖，明確提出在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破等重要要求，要求福建在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，為福建改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要遵循、注入了強勁動力。回望這些年來，福建的每一步發(fā)展、每一點進步，都離不開總書記的把脈定向、指路引航。我們必須在一體學(xué)習(xí)、一體把握、一體貫徹上下更大功夫，堅定不移沿著總書記指引的方向前進，以進一步全面深化改革接續(xù)推進新福建建設(shè)取得更大實踐成果。

福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習(xí)近平總書記曾在福建工作17年半，帶領(lǐng)干部群眾打響擺脫貧困之戰(zhàn)，提出并大力推進數(shù)字福建、海洋經(jīng)濟強省、生態(tài)省建設(shè)和山海協(xié)作，總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗”、科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革，持續(xù)開展文化遺產(chǎn)保護和筼筜湖治理、木蘭溪治理、長汀水土流失治理、“餐桌污染”治理，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)，深入推動雙擁共建工作，積極倡導(dǎo)“弱鳥先飛、滴水穿石”、“四下基層”、“四個萬家”、“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)。這些思想財富、精神財富和實踐成果，蘊含著改革的戰(zhàn)略魄力和遠見卓識、創(chuàng)新的進取意識和實干精神，對福建改革發(fā)展彌足珍貴。必須持之以恒深挖用好這些理論和實踐“富礦”，帶著感情、帶著使命、帶著責(zé)任，推深做實進一步全面深化改革。

二、敢為爭先闖新路，推動進一步全面深化改革取得更大突破

習(xí)近平總書記殷切希望福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。“奮勇爭先”是對福建各項工作的整體要求，我們既要在推動發(fā)展上“對標一流、爭先進位”，又要在改革開放上“彰顯擔(dān)當、創(chuàng)造經(jīng)驗”，還要在履職盡責(zé)上“銳意進取、開拓創(chuàng)新”，進一步全面深化改革。要發(fā)揚福建人敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神，著眼大局所需、福建所長、未來所向，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)揮特色優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板中彰顯擔(dān)當。

以經(jīng)濟體制改革為牽引，爭當高質(zhì)量發(fā)展先行者。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。當前，福建正處于推動高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵階段，面臨一些困難挑戰(zhàn)，必須通過進一步全面深化改革加以解決。要始終堅持“兩個毫不動搖”，弘揚“松綁”放權(quán)蘊含的強烈改革勇氣和創(chuàng)新精神，深化國資國企改革，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，完善實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的體制機制，大力推進優(yōu)化營商環(huán)境先導(dǎo)工程，深化福廈泉要素市場化配置綜合改革，推進服務(wù)型政府建設(shè)，提高機關(guān)效能，打造“馬上就辦”涉企服務(wù)特色品牌。著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建體現(xiàn)福建特色、彰顯福建優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實施體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力特征的科技重大攻關(guān)行動，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化拓展科技特派員制度，提升創(chuàng)新體系整體效能。積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做好閩寧協(xié)作和援疆援藏工作，拓展三明與上海、龍巖與廣州對口合作，增強福州和廈漳泉兩大都市圈輻射帶動作用，健全新時代山海協(xié)作機制，完善革命老區(qū)發(fā)展促進機制和政策體系，以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，支持有條件的市、縣（區(qū)）開展綜合試點，鼓勵各地因地制宜探索共同富裕有效路徑。

近年來，福建著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建體現(xiàn)特色、彰顯優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圖為2024年5月27日，福州高新區(qū)生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間正在生產(chǎn)LED芯片。福建日報社供圖 王旺旺/攝

發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。福建處于對臺工作前沿，必須自覺擔(dān)起歷史使命，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見，加大對臺政策和制度創(chuàng)新，為推進祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻。加快建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園，健全增進臺灣同胞福祉的制度和政策體系，深化臺胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等制度改革，打造兩岸社會融合示范樣板。不斷促進閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合，健全閩臺融合發(fā)展重點項目促進機制，推動閩臺基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，建設(shè)兩岸標準共通服務(wù)平臺，深化兩岸重點產(chǎn)業(yè)合作，拓寬臺灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展路徑，打造兩岸經(jīng)貿(mào)融合示范樣板。持續(xù)深化閩臺社會人文交流，辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)等兩岸交流活動，加強閩臺關(guān)系歷史文化研究和宣傳，實施閩臺歷史展示溯源工程，探索建立閩臺青年團體常態(tài)化交流渠道，打造兩岸情感融合示范樣板。扎實推進福建全域融合發(fā)展，加快打造廈金、福馬“同城生活圈”，縱深推進廈門綜合改革試點，建設(shè)兩岸（廈泉金）合作發(fā)展區(qū)，深化平潭綜合實驗區(qū)開放發(fā)展，拓展其他地區(qū)對臺融合實踐。

以開放促改革，爭創(chuàng)改革開放引領(lǐng)地。對外開放是福建的重要優(yōu)勢和鮮明標識。要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，主動對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大制度型開放，鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能。在建好大平臺上繼續(xù)先行先試，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實，辦好中國國際投資貿(mào)易洽談會等重大活動，加快“兩國雙園”、金磚創(chuàng)新基地、海絲中央法務(wù)區(qū)等平臺載體建設(shè)，推動建設(shè)中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。在念好生意經(jīng)上繼續(xù)先行先試，實施外資準入負面清單和鼓勵目錄，深化外貿(mào)體制改革，統(tǒng)籌推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，深化市場采購?fù)P(guān)一體化試點，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。在打好新“僑牌”上繼續(xù)先行先試，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，完善引僑資、匯僑智、聚僑力工作機制，推動更多龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、高端人才落地福建。

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，開拓高水平國家生態(tài)文明試驗區(qū)。習(xí)近平總書記勉勵我們，要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，我們要進一步樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，深化生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實鞏固綠水青山優(yōu)勢、厚植金山銀山潛力。進一步健全生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)長效機制，深入抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障制度，加強重點領(lǐng)域、重點流域、重點海域綜合治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。進一步完善綠色低碳發(fā)展機制，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。進一步探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓展市場化生態(tài)激勵機制，推進全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)，不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。

牢記“讓綠水青山永遠成為福建的驕傲”囑托，福建著力打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，已經(jīng)形成了包括風(fēng)機、電機、葉片、鋼結(jié)構(gòu)件等完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的風(fēng)電產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于我國的海上風(fēng)力發(fā)電。圖為2024年7月13日拍攝的福建省平潭綜合實驗區(qū)北部生態(tài)廊道，一座座巨大的白色風(fēng)機拔地而起。福建日報社供圖 江信恒/攝

堅持以人民為中心的改革價值取向，創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地。習(xí)近平總書記要求福建在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，強調(diào)聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革。我們要認真貫徹落實，堅持從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，不斷滿足人民對美好生活的向往。著眼尊重人民主體地位和促進社會公平正義，深化民主法治改革，加強人民當家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善全面依法治省體制機制，提升法治福建建設(shè)水平。著眼保障和改善民生，深化社會事業(yè)改革，完善收入分配制度體系，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善社會保障體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。鞏固提升、因地制宜推廣“三明醫(yī)改”經(jīng)驗，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。著眼維護社會大局安定穩(wěn)定，深化安全領(lǐng)域改革，貫徹總體國家安全觀，健全維護國家安全體系、公共安全治理機制、社會治理體系、社會工作體制機制，深化“餐桌污染”治理、建設(shè)“食品放心工程”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，建設(shè)更高水平的平安福建。