守好生態(tài)“無(wú)價(jià)之寶”

  三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖迩埃?ldquo;全國(guó)美麗河湖”金溪逶迤而過(guò)。愛(ài)山護(hù)林的常口人，20多年來(lái)堅(jiān)定守護(hù)著1.9萬(wàn)畝山林。如今，村內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)92.8%，金溪水質(zhì)常年保持在Ⅱ類(lèi)以上，村民在美麗家園端上了生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、水美經(jīng)濟(jì)的“金飯碗”。

  通過(guò)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新系列“組合拳”，三明接連收獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市、國(guó)家低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市等金字招牌。

  作為我國(guó)唯一一個(gè)被列入世界文化與自然雙遺產(chǎn)的國(guó)家公園，武夷山國(guó)家公園不斷促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，森林植被原真性、完整性得到加強(qiáng)，地表水、大氣各項(xiàng)指標(biāo)均保持國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)氧離子濃度常年處于“非常清新”水平，生物多樣性記錄不斷刷新。

  清清木蘭溪，游人與碧水、荔林共同構(gòu)成了“十里風(fēng)光帶”的和諧畫(huà)卷。木蘭溪曾經(jīng)水患嚴(yán)重，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，親自指揮推動(dòng)木蘭溪流域治理。如今，昔日水患之河已成為造福人民的生態(tài)之河、發(fā)展之河。

  漫步廈門(mén)同安灣的木棧道，只見(jiàn)下潭尾紅樹(shù)林公園里白鷺翱翔、生機(jī)盎然。源于36年前的筼筜湖治理，廈門(mén)市秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全要素、全地域、全方位統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，形成了高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的成功實(shí)踐。

  ……

  從山頂?shù)胶Ｑ?，在保護(hù)治理大格局之下，八閩大地呈現(xiàn)出一幅山海交相輝映、城鄉(xiāng)相得益彰的生態(tài)全景圖。

  近年來(lái)，福建堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。2023年主要流域優(yōu)良水質(zhì)（Ⅰ～Ⅲ類(lèi)）比例99%，9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.5%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例88.7%，主要污染物排放強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平的60%。全省已建設(shè)44個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市、縣）、9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量覆蓋全省過(guò)半市縣，森林覆蓋率65.12%，連續(xù)45年保持全國(guó)第一。

  綠色動(dòng)能澎湃

  探索發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

  碧水蜿蜒的沙溪畔，福建最大的鋼鐵企業(yè)——福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與城區(qū)樓房隔水相望。清潔的廠區(qū)中生產(chǎn)井然有序，傳統(tǒng)印象中鋼廠的黑煙噪聲早已不見(jiàn)。

  近年來(lái)，三鋼集團(tuán)加快產(chǎn)能置換升級(jí)和超低排放改造，向大型化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。截至今年6月，三鋼集團(tuán)三明本部共實(shí)施237項(xiàng)超低排放改造，清潔運(yùn)輸改造全部完成，先后獲評(píng)國(guó)家和福建省綠色工廠、福建省觀光工廠、國(guó)家和福建省工業(yè)旅游示范基地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)……與山水城市綠色共生，三鋼集團(tuán)的蝶變，為工業(yè)城市的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有效借鑒。

  在福建，綠色制造體系建設(shè)正不斷加快，僅2023年就新增81家國(guó)家級(jí)、150家省級(jí)綠色制造示范企業(yè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠共實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元。全省已累計(jì)發(fā)放碳減排貸款284.22億元，支持綠色項(xiàng)目510個(gè)。

  錨定“雙碳”目標(biāo)，福建把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，不斷以“含綠量”提升發(fā)展的“含金量”——

  有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。首屆世界儲(chǔ)能大會(huì)在閩成功舉辦；全球首堆福清核電“華龍一號(hào)”機(jī)組全部建成投產(chǎn)，全省核電裝機(jī)規(guī)模全國(guó)第二、裝機(jī)比例全國(guó)第一；全省可再生能源裝機(jī)總規(guī)模3364.4萬(wàn)千瓦、占全省電力裝機(jī)比重41.3%，清潔能源裝機(jī)比重超63%；綠色電力市場(chǎng)交易常態(tài)化開(kāi)展，累計(jì)交易電量7.7億千瓦時(shí)，綠證成交22.4萬(wàn)張。

  碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新實(shí)踐花開(kāi)不斷。全國(guó)首個(gè)海洋領(lǐng)域國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)中心——海洋碳匯與生物地球化學(xué)過(guò)程基礎(chǔ)科學(xué)中心獲批建設(shè)；林業(yè)碳中和試點(diǎn)建設(shè)在20個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、國(guó)有林場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)；全國(guó)首宗漁業(yè)碳匯交易，首宗農(nóng)田碳匯交易，全國(guó)首張藍(lán)色碳票，全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)、海洋碳匯交易平臺(tái)，全國(guó)首單茶樹(shù)碳匯儲(chǔ)量指數(shù)保險(xiǎn)等花落福建。

  新興產(chǎn)業(yè)奮力疾馳。福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.9萬(wàn)億元、占GDP比重達(dá)53.3%，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬(wàn)億元，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重28.3%，逐步構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  城市區(qū)域節(jié)約集約利用綜合指數(shù)，規(guī)上工業(yè)單位增加值能效、水效水平均居全國(guó)前列；以占全國(guó)1.3%的土地、3%的能源消費(fèi)，創(chuàng)造了占全國(guó)約4.3%的生產(chǎn)總值；能耗強(qiáng)度僅為全國(guó)三分之二……福建，正在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的道路上蹄疾步穩(wěn)前行。

  生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)

  擴(kuò)寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

  7月26日，在福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)，三明市三元區(qū)陳大國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)第一期順利成交。三元區(qū)陳大鎮(zhèn)碧溪村的134.6畝林地以48.8萬(wàn)元成交，溢價(jià)率16.19%。

  可交易、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)，解決了“林票1.0”的流通性不足、市場(chǎng)化交易難等問(wèn)題，被形象地稱(chēng)為“林票2.0”，標(biāo)志著三明市探索多年的林票制度真正打通了市場(chǎng)化交易路徑。

  全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索，三明市搶先布局碳匯經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)碳票、林票等制度創(chuàng)新，累計(jì)制發(fā)林票總額6.3億元，完成碳匯交易近2900萬(wàn)元，將無(wú)形的“空氣”變成真金白銀。

  作為全國(guó)最“綠”省份，福建的森林植被碳儲(chǔ)量超4億噸。近年來(lái)，福建大力推進(jìn)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)，交易規(guī)模居全國(guó)前列，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓了新渠道。

  “一片林”可以點(diǎn)綠成金，“一根竹”也可撬動(dòng)千億大產(chǎn)業(yè)。

  福建現(xiàn)有竹林面積1845萬(wàn)畝，居全國(guó)第一。響應(yīng)“以竹代塑”倡議，福建積極打造全竹利用產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)出100多個(gè)系列上萬(wàn)個(gè)品種竹制品，新投產(chǎn)“以竹代塑”項(xiàng)目超過(guò)50個(gè)，建成國(guó)家永安林竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建甌筍竹城、建陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各類(lèi)筍竹加工企業(yè)2300多家。

  做“活”一根竹，帶動(dòng)30多萬(wàn)人就業(yè)，300多萬(wàn)名竹農(nóng)增收。

  2023年，福建竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1100億元，出口創(chuàng)匯金額超過(guò)10億美元。據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，福建省出口竹木草制品142.6億元，同比增長(zhǎng)5.3%。

  在綠水青山和金山銀山之間，如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？錨定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，福建充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，積極探索體現(xiàn)山海特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路——

  全國(guó)率先出臺(tái)陸海統(tǒng)籌、適用全省的生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南，大力推進(jìn)南平市國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，加快打造省級(jí)試點(diǎn)樣板；

  率先建立覆蓋全省主要流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索汀江-韓江跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償新路，建立綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；

  推進(jìn)明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)等綜合改革，創(chuàng)新形成“林權(quán)到戶(hù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、金融賦能”集體林權(quán)改革模式。

  以制度創(chuàng)新激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)活力，“綠色創(chuàng)新”不斷在福建上演——

  率先推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)，出臺(tái)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案，開(kāi)展自然資源委托代理機(jī)制試點(diǎn)；

  推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，率先開(kāi)展無(wú)居民海島統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作并完成年度任務(wù)；

  武夷山國(guó)家公園福建片區(qū)完成全省首個(gè)全流程確權(quán)登記；

  持續(xù)落實(shí)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”等改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”，在全國(guó)首次向臺(tái)商發(fā)放林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

  福建綠色金融精準(zhǔn)賦能，制定實(shí)施金融支持綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，三明、南平省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)；加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用，推行資源環(huán)境權(quán)益交易制度；探索推廣林權(quán)收儲(chǔ)貸款、福林貸、林業(yè)碳匯貸、農(nóng)業(yè)碳匯貸等一系列配套貸款品種，落地海上風(fēng)電藍(lán)色債等全國(guó)首單創(chuàng)新型債券，推出“碳效益掛鉤”貸款、“林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)”等碳金融產(chǎn)品服務(wù)。2019年至2023年，全省綠色貸款余額從2232.05億元增長(zhǎng)至8507.15億元，年均增速28.9%。

  省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“福建將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。”（福建日?qǐng)?bào)記者 陳旻 馬丹鳳）