安溪縣道317線尚卿科山路段
2014年，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。10年來(lái)，福建“四好農(nóng)村路”建設(shè)交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。
“四好農(nóng)村路”建設(shè)連續(xù)12年入選省委省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。截至2023年底，全省農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_(dá)9．8萬(wàn)公里；97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)了三級(jí)及以上公路，82％的陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速，63％的建制村通雙車道公路，100％的建制村通客車；農(nóng)村公路危病橋總量由7％下降到1．7％。從阡陌交通到康莊大道，一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路，打通了鄉(xiāng)村振興的“毛細(xì)血管”，在綠水青山間串聯(lián)起百姓紅紅火火的生活。
公路里程增加，等級(jí)不斷提升
4月2日，安溪城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村，村支書孫開明自豪地說(shuō)道：“去年全村年旅游營(yíng)業(yè)額超300萬(wàn)元，人流量近20萬(wàn)人次，農(nóng)戶月均增收3000元。村民的日子都越過(guò)越好！”
經(jīng)兜村是個(gè)老區(qū)村，原先村道年久失修，一遇到大雨天就積水。在交通運(yùn)輸部門的支持下，8．5公里村主干道都鋪上了瀝青，游客們可以在公園散步、到農(nóng)場(chǎng)采摘，還可以到休閑農(nóng)場(chǎng)品茶。曾經(jīng)“名不見經(jīng)傳”的小鄉(xiāng)村，如今已經(jīng)是省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
3月19日，交通運(yùn)輸部公布了全國(guó)第四批“四好農(nóng)村路”示范縣名單，我省安溪縣與廈門同安區(qū)、泰寧縣、惠安縣等9地上榜。至此，我省已累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、1個(gè)全國(guó)市域示范突出單位、44個(gè)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，實(shí)現(xiàn)全省省級(jí)示范縣比例過(guò)半。
“星桐生態(tài)公路修好了，方便了我們運(yùn)輸茶葉，更方便了游客！”望著蜿蜒而上的盤山柏油路，武夷山市星村鎮(zhèn)曹墩村茶農(nóng)們笑開了顏。
茶農(nóng)們所說(shuō)的星桐生態(tài)公路是環(huán)武夷山國(guó)家公園251交通旅游環(huán)線的重要組成部分，也是我省第三批最美鄉(xiāng)村“福”路之一。這條62公里的慢行暢游生態(tài)旅游公路，沿線經(jīng)過(guò)龍川大峽谷、華東第一漂、玉龍谷等景區(qū)。“天是藍(lán)的，山是綠的，水是清的，這條線自駕真的非常舒服！”游客林云星由衷感嘆。
做好“美麗”這篇文章，通過(guò)一系列路域環(huán)境整治行動(dòng)，我省涌現(xiàn)了一批交旅融合路線。南平251武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道、霞浦東海1號(hào)風(fēng)景道、晉安北峰環(huán)線全景公路、平潭北部灣生態(tài)廊道等一批精品旅游路線已逐漸打響了省內(nèi)外知名度，吸引了南來(lái)北往的眾多游客，為沿線鄉(xiāng)村帶去了源源不斷的人氣和財(cái)氣。
“我省農(nóng)村公路不僅里程增加了，而且等級(jí)也在提升。”省公路中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，我省百人以上自然村都已通上了等級(jí)硬化路，63％的建制村已通上了雙車道公路。2023年底，我省新增開通20個(gè)高速服務(wù)區(qū)出入口，打通了服務(wù)區(qū)后通道農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，惠及57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓便捷通高速，推動(dòng)全省更多陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要旅游景區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐等交通集散節(jié)點(diǎn)在30分鐘內(nèi)通達(dá)高速公路。
管養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，確保路況質(zhì)量
4月7日，沿著整潔平整的柏油路駛?cè)敫Ｇ迳称益?zhèn)鎮(zhèn)中心，兩側(cè)綠樹生機(jī)勃發(fā)，海風(fēng)陣陣襲來(lái)……獨(dú)有的海景為這濱海小鎮(zhèn)的春天平添了幾分神采與風(fēng)韻。
去年以來(lái)，沙埔鎮(zhèn)投入約1．1億元資金，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的16條農(nóng)村道路進(jìn)行了瀝青改造升級(jí)。鎮(zhèn)長(zhǎng)吳思義告訴記者：“道路鋪上了瀝青，灰塵少了，走起來(lái)舒服了，改善了出行條件，讓生活環(huán)境更加宜居。”
值得一提的是，此次提升改造在全省率先采用省交科院集團(tuán)首創(chuàng)的高模量超薄瀝青罩面技術(shù)，瀝青層厚度最少僅0．8厘米，3小時(shí)內(nèi)就可通車。相較于傳統(tǒng)方案，沒有額外改造費(fèi)用，不僅施工效率高，而且進(jìn)一步降低了30％～45％的成本。
省交通運(yùn)輸廳建管處胡桂通介紹說(shuō)，“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，近年來(lái)我省農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制體制不斷創(chuàng)新，著眼于提升管養(yǎng)水平，確保路況質(zhì)量?jī)?yōu)良、設(shè)施安全可靠、道路通達(dá)通暢。
圍繞“誰(shuí)來(lái)管”“怎么管”，我省在全國(guó)率先全面推行路長(zhǎng)制和專管員制度，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)了“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”。同時(shí)農(nóng)村公路專管員已成標(biāo)配，并持續(xù)創(chuàng)新“專管員＋公交車觀察員”等模式，從政府層面解決了長(zhǎng)期困擾農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)主體的問(wèn)題。
專業(yè)力量的加入，讓原先只出現(xiàn)在高速公路的“黑科技”也能用在農(nóng)村公路中。“類似于沙埔鎮(zhèn)的實(shí)踐，更多專業(yè)養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這或?yàn)槠平廪r(nóng)村公路‘重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)’問(wèn)題提供一種可行思路。”胡桂通說(shuō)道。
福建屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，臺(tái)風(fēng)暴雨頻發(fā)，農(nóng)村公路一旦遭遇重創(chuàng)，災(zāi)后快速修復(fù)也是長(zhǎng)期困擾交通運(yùn)輸部門的難題。
2016年，福建成為全國(guó)第一個(gè)全省推廣災(zāi)毀保險(xiǎn)的省份。2023年，全省農(nóng)村公路投?？偫锍踢_(dá)到9．27萬(wàn)公里，投保覆蓋率97％。截至2024年3月底，全省已賠付6916萬(wàn)元，賠付率174％，為保障群眾暢安出行上了一道安全保險(xiǎn)。
2022年，省交通運(yùn)輸部門與農(nóng)發(fā)行合作，又率先創(chuàng)新打造了“福路貸”融資模式，目前已成功獲批貸款39．6億元，解決了農(nóng)村公路籌資難題。
創(chuàng)建管理平臺(tái)，提升路管效率
每年3月開始，福建進(jìn)入汛期。一大早，泰寧縣下渠鄉(xiāng)，農(nóng)村公路道路專管員廖榮金就開始上路巡查，時(shí)不時(shí)拿出手機(jī)拍照，并且嫻熟地在手機(jī)APP上傳。
“平時(shí)主要是路面清潔、清理排水溝、清除路旁雜草，一旦遇到塌方、路面中斷等情況，我也會(huì)通過(guò)‘路掌通’及時(shí)匯報(bào)給路長(zhǎng)。”廖榮金口中的“路掌通”是農(nóng)村公路專管員不可或缺的養(yǎng)護(hù)“小秘書”，也是基層全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管農(nóng)村公路路況的利器。
據(jù)悉，“路掌通”自2017年上線以來(lái)，相較于原來(lái)的純?nèi)斯ぱ矙z，節(jié)約了80％時(shí)間和人工投入，極大提升了公路巡檢效率。
以“路掌通”為代表，我省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安防、橋梁等都已建有獨(dú)立的信息化系統(tǒng)。
目前，以路況為中心、信息化為手段的農(nóng)村公路高效管理體系正蹚向“深水區(qū)”。去年12月，福清市在全省率先完成了農(nóng)村公路資產(chǎn)數(shù)字化普查工作。他們采用智能巡查裝備，平均每天可以采集40～50公里道路數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別7大類26小類資產(chǎn)數(shù)據(jù)，初步形成了全域農(nóng)村公路數(shù)字檔案。
福清市交通運(yùn)輸局劉學(xué)捷副局長(zhǎng)表示：“智慧巡查效率是人工作業(yè)的20倍，極大地提升公路管理數(shù)字化水平，有效節(jié)約了成本。識(shí)別后的數(shù)據(jù)匯聚于福清市農(nóng)村公路智慧管養(yǎng)平臺(tái)，為推動(dòng)全域農(nóng)村公路智慧管養(yǎng)‘一平臺(tái)’奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)底座。”
今年1月，福建成功入圍交通運(yùn)輸部農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設(shè)試點(diǎn)省。
“未來(lái)，我們將按照‘利舊、整合、升級(jí)、擴(kuò)展’的原則，搭建全省農(nóng)村公路‘一路一檔’數(shù)字化平臺(tái)，預(yù)計(jì)2025年底前，我省將初步建成與數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景相匹配的省級(jí)農(nóng)村公路綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提高我省農(nóng)村公路管理的效率，更好地為老百姓的出行服務(wù)。”省公路中心農(nóng)路處處長(zhǎng)劉斌說(shuō)。
4月初，國(guó)家對(duì)我省“蘇區(qū)老區(qū)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)”進(jìn)行了驗(yàn)收評(píng)估工作，來(lái)自交通運(yùn)輸部的專家們對(duì)我省“四好農(nóng)村路”工作表示肯定。
未來(lái)，我省交通運(yùn)輸部門將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速、建制村通雙車道、較大自然村通硬化路這個(gè)“新三通”為抓手，到2025年，實(shí)現(xiàn)85％陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘便捷通高速、65％建制村通雙車道、90％較大自然村通硬化路，農(nóng)村公路的覆蓋面、通達(dá)廣度和深度將得到再次提升，讓因路而興、因路而富的“福”路故事續(xù)寫更多美好詩(shī)篇。（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào) 記者 張穎 通訊員 曾文彬 文/圖）
