廣場舞音樂、高音喇叭促銷、夜間施工噪聲……生活中，你是否也遇到過煩人的噪聲污染問題？
為著力解決群眾反映突出的城市夜間噪聲擾民問題，日前，福建省生態(tài)環(huán)境、公安、住建、交通、文旅和市場監(jiān)管等6部門聯(lián)合開展“靜夜守護噪聲治理我們在行動”專項攻堅行動，以部門聯(lián)動、聯(lián)合會商、巡查督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤問效等措施為抓手，建立健全工作機制，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，堅持源頭管控、分類施策，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，有效提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
各地各部門迅速響應(yīng)，不僅強化機制創(chuàng)建，同時注重智慧監(jiān)管。目前，全省九市一區(qū)均已制定印發(fā)噪聲監(jiān)管職責分工方案，對新噪聲法中多項未明確具體責任部門予以明確，做到不僅有法可依，而且職責明確。此外，各地還積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，出臺協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和噪聲擾民問題線索移交工作機制，靈活運用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技手段，全省噪聲監(jiān)管長效常治的格局已初步成形。
運用科技手段
實現(xiàn)噪聲源頭治理
“以前一到晚上，廣場里經(jīng)常傳來廣場舞的噪聲，我們實在不堪其擾。噪聲監(jiān)測裝置安裝起來后，現(xiàn)在噪聲比以前少了！”在福州五一廣場，市民講述著治理噪聲污染后發(fā)生的變化。
原來，針對公園、廣場噪聲瞬時性、局部性和分散性的特征，福州市在市管公園和相關(guān)廣場等重點區(qū)域建成了105臺噪聲監(jiān)測顯示屏。這些噪聲監(jiān)測設(shè)備具備數(shù)據(jù)存儲和分析功能，有了監(jiān)測數(shù)據(jù)“說話”，擾民群眾遇到現(xiàn)場勸導(dǎo)更能虛心接受，立行立改，噪聲擾民問題解決效率不斷提升。
這僅是福建省治理噪聲擾民問題智能化創(chuàng)新的一個縮影。為了有效治理各類噪聲問題，全省謀求新思路、新辦法，可謂是多點“開花”。
為有效解決建筑工地噪聲問題，今年9月，廈門市出臺相關(guān)文件明確，敏感建筑物集中區(qū)域有關(guān)建筑施工項目的噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)入廈門市城市運行管理服務(wù)平臺，并限定完成期限。同時對監(jiān)測設(shè)備提出計量認證標準，設(shè)定監(jiān)測范圍和分辨率等參數(shù)，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)符合平臺接口標準并能實時上傳。
針對道路上“炸街車”噪聲擾民問題，泉州市、寧德市交警部門迅速行動、巡檢結(jié)合，通過調(diào)取視頻監(jiān)控、分析研判等方式，鎖定具體車輛和駕駛?cè)藛T，依法處理，督促駕駛?cè)思訌妼W(xué)習(xí)并簽署“反炸拒飆珍愛生命”承諾書。
莆田市則是創(chuàng)新運用數(shù)字化平臺，將前期6部門聯(lián)合排查的易產(chǎn)噪點位300個、問題清單175條導(dǎo)入平臺，建立一企一檔，鎖定位置，拍攝實景照片上傳平臺，實時查看、調(diào)度點位情況，線上線下同發(fā)力，對完成整改問題及時剔除，實現(xiàn)易產(chǎn)噪點位和問題整改可視化精準化管理，更高效更強力推進專項行動開展。
完善聯(lián)動機制
推動多部門聯(lián)合攻堅
瞄準城市夜間噪聲污染來源復(fù)雜、部門權(quán)責交叉、根治難、易反彈等共性難題，除了借助智能化設(shè)備外，省生態(tài)環(huán)境廳還牽頭不斷完善各部門聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享、問題移交等工作機制，定期召開省直部門聯(lián)席會，對各地各部門工作情況進行點評、通報，推動噪聲治理的聯(lián)合攻堅。
在福州，市生態(tài)環(huán)境局落實每月聯(lián)席會議制度，聯(lián)合會商、聯(lián)合行動、聯(lián)合督導(dǎo)，推動難題化解；實施市直參與部門掛片包案負責制，加強對夜間噪聲投訴問題查辦情況的跟蹤調(diào)度、督辦指導(dǎo)；邀請媒體聯(lián)合夜查、跟蹤報道，強化跟蹤問效。公安、城管等部門抽調(diào)專人成立工作專班，加強本系統(tǒng)責任范圍投訴問題查辦情況的跟蹤調(diào)度、督辦指導(dǎo)等工作。修訂《福州市市管城市公園廣場舞、大家唱等群眾性文體活動噪聲常態(tài)化管理機制》等制度文件，及時固化完善經(jīng)驗做法形成長效機制。
在泉州，市級督導(dǎo)組邀請市紀委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組和媒體記者共同對重點噪聲擾民問題抽查督導(dǎo)，并就督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題予以公開曝光，第一時間將問題線索轉(zhuǎn)交屬地人民政府實施聯(lián)合整治，同時市級相關(guān)部門及時跟進整治情況督導(dǎo)。
在龍巖，龍巖市生態(tài)環(huán)境局實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛片負責制，由7名班子成員分別掛鉤7個縣（市、區(qū)），并成立以掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室科長或骨干為成員的7支市級督導(dǎo)組，推動“靜夜守護”點題整治工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
一項項制度“硬招”，讓噪聲治理迎來累累碩果，噪聲擾民信訪投訴件辦理群眾滿意度不斷提高，9月份滿意度達到98.8%，環(huán)比提高0.55個百分點。
來源：福建日報
