發(fā)布會現(xiàn)場。人民網 陳永整攝
15日，福建省人民政府新聞辦公室召開福建省“十四五”專項規(guī)劃系列新聞發(fā)布會（城鄉(xiāng)基礎設施建設專場），介紹“十四五”城鄉(xiāng)基礎設施建設的編制情況及框架內容。
全面實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
福建省住建廳副廳長王明炫介紹，“十四五”期間，福建將以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為抓手，打造社區(qū)更新和街區(qū)更新樣板，探索形成具有福建特色的可復制、可推廣的城市更新機制和運行模式。
一、全面實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
全面完成2000年前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的城市、縣城（城關鎮(zhèn)）住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造，實施一批2001年至2010年間建成、基礎設施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造。“十四五”期間全省預計改造68.3萬戶老舊小區(qū)。
二、加快城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治
成片區(qū)推動建成時間長、整體環(huán)境差、結構安全等級低的舊屋區(qū)改造。加強環(huán)境綜合整治和房屋維修改造。
三、開展社區(qū)更新
完善水、電、路、氣、信、無障礙等市政配套基礎設施，完善社區(qū)綜合服務站、老年服務站等基本公共服務設施，健全快遞服務等便民商業(yè)服務設施，提升公共活動空間，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，健全社區(qū)管理機制和服務機制，以打造百個“綠色社區(qū)”更新樣板，實施綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，2022年，力爭全省60%以上的社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。
2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域實現(xiàn)5G網絡全覆蓋
福建省住建廳村鎮(zhèn)處處長王德福介紹，“十四五”期間，福建省將著力推進鄉(xiāng)村建設行動，進一步縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設差距，加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推動水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎設施進一步提擋升級，形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎設施體系。
一是實施農村道路暢通工程，推動“四好農村路”向縱深發(fā)展，實現(xiàn)85%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內便捷通高速，全面實施農村公路管養(yǎng)路長制。
二是補齊農村供水工程短板，實施農村供水保障工程，農村自來水普及率達到90%，推進縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)供水一體化建設。
三是提升鎮(zhèn)村生活污水處理水平。全面推行以縣域為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施改造提升、管網鋪設和運行管護整體打捆打包進行市場化運營管理，同步加快推進配套管網建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理水平。全省完成農村生活污水提升治理的村莊比例達65％以上。
四是提升農村生活垃圾治理和公廁管護水平。推廣以縣域為單位打捆村莊保潔、垃圾轉運、農村公廁管護等，進行市場化運營，提升農村生活垃圾治理和公廁管護的規(guī)范化水平。農村無害化衛(wèi)生廁所基本全覆蓋。
五是積極穩(wěn)妥推動燃氣下鄉(xiāng)。宜管則管、宜罐則罐，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村、人口較大村或“新農村建設”集中安置點等啟動建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)，提高農村地區(qū)管道燃氣通達能力。
六是實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，加快構建農業(yè)農村大數(shù)據體系。深化電信普遍服務試點，持續(xù)拓展農村光網和4G覆蓋廣度和深度，推動農村千兆光網、5G網絡、移動物聯(lián)網與城市同步規(guī)劃建設。到2025年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域全面實現(xiàn)千兆光網和5G網絡覆蓋，行政村5G通達率達80%，互聯(lián)網數(shù)據中心機架規(guī)模達15萬個。
打造100個特色精品公園，建設“萬里福道”
福建省住建廳城建處副處長王偉介紹，福建在公園綠地建設蓬勃發(fā)展的同時，確實也存在一些不足，剛才提到的公園里缺少活動場地的問題就是其中之一。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，福建各大城市的體育運動場所普遍都比較欠缺，特別是在老城區(qū)內，由于用地十分緊張，人口又很集中，這方面的短板就更加突出了。而城市公園由于場地條件好、綠化環(huán)境優(yōu)，確實是為市民進行戶外鍛煉健身很好的選擇。
“十四五”期間，福建省計劃打造100個特色精品公園，建設“萬里福道”，全面提升公園綠地的服務功能和品質，持續(xù)推進“公園綠地+”建設。
一是新建較大的綜合公園、社區(qū)公園、景觀廣場時，鼓勵具備條件的公園綠地，有計劃地增加健身設施節(jié)點，小型籃球、足球、門球等球類場地。
二是在中心城區(qū)、老城區(qū)或者濱水地區(qū)，結合口袋公園、串珠公園等小微型綠地建設，配建戶外健身器械，提升街頭綠地的服務功能。
三是現(xiàn)有公園綠地、福道改造提升時進行補短補缺，推動體育健身設施、兒童游樂設施等建設，如充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施，建設濱江親水步道、運動慢跑道或休閑騎行道，滿足廣大市民就近健身、綠色鍛煉的美好生活需求，建設功能更完善的城市公園綠地體系。
建設海綿城市、韌性城市
福建省住建廳城管處處長黃常青介紹，“十四五”期間，福建省將持續(xù)完善排水防澇設施建設，統(tǒng)籌考慮蓄排結合的雨洪防御措施，合理布局并適度超前建設防洪及排水防澇設施。
一是加強城市周邊引洪排洪工程建設，繼續(xù)實施“五江一溪”防洪工程、中小河流治理及福州江北城區(qū)、政和等縣級城區(qū)防洪排澇（高水高排）工程，有效防范“客水進城”。
二是推動雨洪公園和排水防澇泵站建設，充分利用城市公園綠地、地下空間、市政道路，改造建成一批“平洪結合”的城市滯蓄洪空間，新增100萬平方米滯洪面積；開展既有雨水管渠排水能力評估，推動雨水管渠排查、疏浚、修復、建檔，新改建雨水管渠2500公里；提高地鐵、下穿通道、地下商場、停車場等地下空間排水防澇能力。
三是推行城市排水防澇聯(lián)排聯(lián)調的管理機制。建立全省排水防澇應急調度體系，強化區(qū)域應急搶險物資儲備調度，在福州、漳州建設應急搶險物資儲備中心。
四是在龍巖、南平等地，創(chuàng)建一批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市。在新區(qū)探索建設應對超標暴雨時的道路行泄通道、應急搶險生命線通道。
到2025年，市縣建成區(qū)基本完成易澇點整治，力爭城市建成區(qū)50%以上面積達到海綿城市標準，城市排水防澇能力、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，實現(xiàn)老城區(qū)雨停后能夠及時排干積水，新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象；超標降雨情況下，城市生命線功能不喪失，基本保障城市安全運行。顯著提升，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網排放
推動城鄉(xiāng)領域新型基礎設施建設
福建省住建廳科技處處長陳仲光介紹，“新基建”的本質是信息數(shù)字化的基礎設施，是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網為代表的新型基礎設施。加快新型基礎設施建設不僅是擴大有效投資，同時也是賦能新經濟非常重要的手段。在“十四五”期間，福建將重點從以下三個方面推進“新基建”：
一、全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，相當于“城市大腦”
這是城鄉(xiāng)領域開展新基建的最基礎工作，是城市三維空間數(shù)據底板。主要工作是引導各地在城市既有信息平臺基礎上，按照住建部相關要求與標準，構建包含三維數(shù)字模型、標準化地址庫等信息的CIM平臺及其基礎數(shù)據庫。同時加強CIM與相關領域標準的銜接，建立地方標準化地址庫；并建立完善CIM平臺數(shù)據更新機制、CIM基礎平臺運行維護管理制度、軟硬件和數(shù)據升級維護方案和安全維護和應急預案。
二、拓展多領域“CIM+”應用，相當于“城市神經”
這個是對CIM基礎平臺的應用，開展多部門“1（CIM基礎平臺）+N（行業(yè)單位）”應用，包括在城市體檢、智慧市政、智慧交通、城市安全等領域。比如整合城市體檢、市政基礎設施建設和運行、房屋建筑施工、既有房屋使用安全等信息資源，建立建設智能化城市安全管理平臺等。
三、智能化市政基礎設施建設改造，相當于“城市觸手”
這是“CIM+”應用能夠順利進行的基礎條件，是對城市基礎設施動態(tài)運行的監(jiān)控檢測數(shù)據。“十四五”期間，福建將加快傳統(tǒng)基礎設施與新型基礎設施整體優(yōu)化、協(xié)同融合，實現(xiàn)城市重要區(qū)域各類管網全普查全建檔、主干管網智能化監(jiān)測管理全覆蓋、新建道路智慧燈桿全覆蓋，各城市建成市政基礎設施綜合管理信息平臺，在特大橋、結構復雜橋梁安裝智能感知單元，構建智能監(jiān)控監(jiān)測預警系統(tǒng)。
結合高水平建設5G網絡，建設新一代物聯(lián)網系統(tǒng)，打造綠色、智慧、安全的現(xiàn)代化電網等，力爭在“十四五”末全省基本形成泛在化、融合化、智敏化的新型城市基礎設施發(fā)展格局。
（來源：人民網福建頻道微信公眾號·八閩）
