全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)更安全的發(fā)展

臺(tái)海網(wǎng)6月3日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   我省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）從2020年4月至2022年12月，分動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升四個(gè)階段進(jìn)行，今年進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段，將抓住解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)更安全的高質(zhì)量發(fā)展。

三年行動(dòng)啟動(dòng)一年多來(lái)，全省各地各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（“兩個(gè)專題”），實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物“九個(gè)專項(xiàng)”整治，取得積極進(jìn)展和明顯成效。截至2021年4月30日，全省共出動(dòng)檢查執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)11.41萬(wàn)次，檢查服務(wù)單位24.02萬(wàn)家次，共排查各類安全隱患27.02萬(wàn)項(xiàng)，已整改25.63萬(wàn)項(xiàng)，整改率94.86%，其他已落實(shí)整改方案；行政處罰15915次，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)1559家，取締關(guān)閉216家，罰款9681.4萬(wàn)元。

高位部署 統(tǒng)籌推進(jìn)

全省各級(jí)黨委政府細(xì)化各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)月通報(bào)、季分析、年總結(jié)、督查督導(dǎo)等制度，保證了大排查大整治和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的有序開展。福州市統(tǒng)籌推進(jìn)化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源、打通“生命通道”、大型綜合體等專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持對(duì)火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)，率先在73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展消防委托執(zhí)法，并對(duì)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)實(shí)行“開小灶”整治。南平市從疫情防控常態(tài)化實(shí)際出發(fā)，按照分級(jí)分類要求，探索線上線下相結(jié)合大培訓(xùn)模式，開展各類培訓(xùn)5569期，35.82萬(wàn)人參訓(xùn)。

各牽頭部門扎實(shí)推進(jìn)。各領(lǐng)域牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通銜接，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定向好。省應(yīng)急廳組織對(duì)全省8個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行危化品重大危險(xiǎn)源交叉檢查，落實(shí)“消地協(xié)作”，提升本質(zhì)安全水平，會(huì)同福建煤監(jiān)局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，緊盯重要時(shí)段，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展駐礦盯守和不間斷巡查，對(duì)9家重點(diǎn)煤礦開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。省消防救援總隊(duì)持續(xù)推動(dòng)打通消防“生命通道”工程，全省住宅小區(qū)和公共建筑的消防車道劃線率均為100%。省住建廳專門成立安辦，落實(shí)專職人員，牽頭開展房屋安全整治行動(dòng)，對(duì)全省行政村范圍內(nèi)的所有房屋開展專項(xiàng)排查整治，復(fù)查農(nóng)村房屋66.53萬(wàn)棟，已評(píng)估鑒定為C、D級(jí)房屋1688棟；復(fù)查農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房11.93萬(wàn)棟，已評(píng)估鑒定為C、D級(jí)房屋42棟。海洋漁業(yè)部門組織排查漁船一般隱患418個(gè)，整改416個(gè)，整改率99.52%；開展“藍(lán)劍”等行動(dòng)5次，查獲各類涉嫌違法漁船63艘，立案查處76起，停產(chǎn)停航38艘次。海事、海洋漁業(yè)部門建立信息互通機(jī)制，降低商漁船碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)。

指導(dǎo)服務(wù)組認(rèn)真履職。10個(gè)省級(jí)指導(dǎo)服務(wù)組緊盯8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、6個(gè)方面指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真履職盡責(zé)，在春節(jié)、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段前開展了駐點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各地制定完善本地區(qū)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制分工的具體規(guī)定，補(bǔ)齊監(jiān)管短板、理順交叉職能、填補(bǔ)責(zé)任空擋。以抽查暗訪為主，加強(qiáng)“四不兩直”“雙隨機(jī)、一公開”等方式的運(yùn)用，對(duì)工作不力、不落實(shí)的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)和建議，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)移交整改，并做好填表造冊(cè)跟蹤落實(shí)。

聚焦重點(diǎn) 狠抓治理

為進(jìn)一步推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)，采取了一系列舉措確保安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)規(guī)范有序開展。

強(qiáng)化研判督導(dǎo)。組織指導(dǎo)服務(wù)組，結(jié)合考核巡查持續(xù)不間斷督促地方、行業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。堅(jiān)持會(huì)商：各牽頭部門每月組織配合部門會(huì)商，省安辦每季度組織牽頭部門會(huì)商。省安辦于2020年4月、8月、9月和2021年1月、5月五次召集八大領(lǐng)域隱患整治牽頭部門和10個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，會(huì)商情況書面報(bào)省委和省政府。開展巡查：省安辦結(jié)合2019年年度考核巡查工作，對(duì)2020年各地開展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況進(jìn)行巡查，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)：省安辦牽頭組織從25個(gè)廳局抽調(diào)50人組成10個(gè)省級(jí)指導(dǎo)服務(wù)組，每個(gè)組由1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各地市每月開展不少于10天的駐守指導(dǎo)服務(wù)（今年改成每季度10天），每月擬定工作重點(diǎn)印發(fā)各指導(dǎo)服務(wù)組，做到既抓點(diǎn)也帶面。

緊抓重點(diǎn)時(shí)段。在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)段，開展駐點(diǎn)指導(dǎo)確保各級(jí)各部門落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。國(guó)慶、中秋兩節(jié)期間，全省上下按照省委省政府的部署要求，抓緊抓細(xì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，確保了“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。重點(diǎn)時(shí)段，全省各級(jí)各部門派出督查檢查組、專家服務(wù)組對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)嚴(yán)防死守，省安辦派出7個(gè)工作組赴各地駐守指導(dǎo)。在新冠肺炎疫情重點(diǎn)防控期間，省安辦會(huì)同省委辦公廳派出8支志愿小分隊(duì)赴一線加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范。

集中攻堅(jiān) 堅(jiān)決遏制

為盡快扭轉(zhuǎn)近期安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，以集中攻堅(jiān)治標(biāo)的效果為治本贏得時(shí)間和空間，省政府安委會(huì)在深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治的基礎(chǔ)上，部署在全省開展“控事故、保安全、迎建黨百年”集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。為推進(jìn)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作——

抓宣傳。結(jié)合今年第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，各部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動(dòng)員和引導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進(jìn)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

抓細(xì)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓出實(shí)效。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要制訂本單位自查自糾工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和保障措施。

抓督促。督促各地加強(qiáng)對(duì)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作的督促檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問(wèn)題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，并綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段推動(dòng)相關(guān)工作，有關(guān)情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

抓執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法問(wèn)責(zé)，對(duì)整治工作不作為、重大隱患懸而未決的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，加大執(zhí)法追責(zé)力度，依法落實(shí)案件移送、現(xiàn)場(chǎng)處理、行政處罰、行政強(qiáng)制、聯(lián)合懲戒、行刑銜接、公開曝光等措施，對(duì)存在重大隱患、典型違法違規(guī)行為的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展安全培訓(xùn)教育。（福建日?qǐng)?bào)記者 何祖謀）