編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會議在福州召開。中國民主建國會福建省委員會(以下簡稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商三項基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識”上雙向發(fā)力，在福建省兩會期間積極建言獻策。
為更好聆聽福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會履職”系列報道。
中新網(wǎng)福建新聞1月23日電(林玲)2020年中央經(jīng)濟工作會議中強調(diào)保糧食安全，關健在于藏糧于地、藏糧于技。保耕地質(zhì)量是糧食與食品安全的基石，農(nóng)業(yè)部于2020年5月份發(fā)布的《2019全國耕地質(zhì)量等級情況公報》顯示當前耕地等級為4.76，全國至少15%以上的耕地受到污染。
福建省政協(xié)十二屆四次會議在福州召開。呂明 攝
為助力福建在保護農(nóng)業(yè)土壤安全方面有所推動，民建福建省委在23日召開的福建省政協(xié)十二屆四次會議上提交提案，要求應盡快完善監(jiān)測體系與風險管控，并從供給側與需求側雙發(fā)力對福建農(nóng)業(yè)耕地土壤質(zhì)量提質(zhì)增效的科技賦能行動方，以確保福建農(nóng)業(yè)土壤的安全。
據(jù)悉，民建福建省委此次共提交11件黨派提案，9件大會發(fā)言，為福建未來的經(jīng)濟建設發(fā)展建言獻策。
提案指出，當前，福建省農(nóng)業(yè)土壤總體呈偏酸性，土壤pH值主要集中在4.5～5.5，有機質(zhì)在18～30g/kg，土壤各種養(yǎng)分(包括水田和旱地)有機質(zhì)處于中等偏下水平，堿解氮中下偏缺，有效磷豐富，速效鉀嚴重缺乏，這與農(nóng)民過量使用化肥與農(nóng)藥有關，外加農(nóng)藥休藥期管控不夠、農(nóng)地膜等白色污染問題導致農(nóng)業(yè)土壤污染不斷加劇，此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身帶來的污染因素包括含氮、磷等化學肥料的殘留，農(nóng)藥的土壤吸收和持留以及畜禽廢棄物排放、污水灌溉、農(nóng)用地膜使用導致多種有毒有害物質(zhì)殘留。其結果是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降的同時，也造成土壤深度酸化、鹽漬化，砷、鉛等重金屬含量超標，農(nóng)藥等有機污染物殘留嚴重，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和人類健康安全造成了威脅。
福建省政協(xié)常委、民建福建省委主委吳志明赴仙游縣游洋鎮(zhèn)梧椿村，深入會員企業(yè)福州優(yōu)野生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜種植基地，開展保護土壤安全課題調(diào)研。
為此，提案指出，首先要就福建省主要耕地的土壤現(xiàn)狀進行自我體檢與種植土壤環(huán)境評價與監(jiān)測預警。土壤PH值、有機質(zhì)與生物多樣性是土壤地力、健康與否的關鍵因素，建議在自我監(jiān)測的基礎上應請專業(yè)第三方化驗機構定期對福建農(nóng)業(yè)土壤的現(xiàn)狀進行檢測分析的復檢比對，并將數(shù)據(jù)反饋給市、縣負責同志，分3-5年行動力保主要糧食產(chǎn)區(qū)(包括茶葉)的種植土壤有機質(zhì)提高10-15%，生物多樣性提升10-15%以上的行動指南及標準農(nóng)田建設體系措施。
同時，要強化對種植體系的綠色標準規(guī)范，構建科技賦能的供給側行動以確保農(nóng)業(yè)土壤安全。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部雖然出臺了畜禽糞污資源化與化肥零增長行動，目標是想以此倒逼有機肥替代化肥的資源化利用及土壤有機質(zhì)的培育，但是福建的實際行動中流于各種聯(lián)盟的表面行動多而實際效果不佳。因此，務必從供給側為主導，需求側配套，從法規(guī)、稅收、監(jiān)管導向上綜合列出5年行動計劃：暨全省農(nóng)業(yè)土壤化肥用量減半行動、農(nóng)藥減半行動、科學化輪作與標準化種植體系的建立。配套政府采購服務實現(xiàn)“輪作+部分休耕、測土配方下的施肥體系，外加購買標準化的生物有機肥、土壤改良劑給種植基地做科技支撐與補充，切實扭轉(zhuǎn)土壤安全局面”。
此外，還要積極推進農(nóng)藥與農(nóng)地膜的科學使用與減半行動計劃。要嚴格管控劇毒農(nóng)藥，如氯化類農(nóng)藥、無機磷農(nóng)藥。主管部門應守土負責地嚴格管控休藥期與產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管的管控與預警體系；農(nóng)地膜使用多的根源在于土壤中投入品的蟲卵死亡率未達標的問題致病蟲害嚴重而依賴。對農(nóng)地膜使用應基于“減量、替代、降解、循環(huán)四措并舉”，并抓好殘膜治理。建議改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)補貼方式，在做好兜底工作的同時，改為精準扶持與向市場科技購買服務，防止因農(nóng)藥與農(nóng)地膜的二次污染致土壤安全隱患。
最后，還要科學并審慎地重新評估福建引進的種子及相關農(nóng)藥的生物安全性并加大自主協(xié)同研究。近20年來，隨著發(fā)達國家在育種中應用與引進生物轉(zhuǎn)基因技術，福建糧食安全面臨新的隱患。建議對已引進福建的轉(zhuǎn)基因種子、農(nóng)藥的風險評估以及對福建的土壤的適應性要有嚴格的操守與嚴謹?shù)膽B(tài)度，決不能讓福建的土壤成為轉(zhuǎn)基因種子及農(nóng)藥的試驗場，切保土壤的生物多樣性安全。(來源：中新網(wǎng)福建)
