省普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)
臺(tái)海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)·新福建APP報(bào)道 1月18日，記者從福建省召開(kāi)的普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，寧德市、龍巖市改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一年多來(lái)成效顯著，形成了一系列在全國(guó)、全省叫得響、鋪得開(kāi)，有品牌、有實(shí)效的工作模式和特色亮點(diǎn)。
在省普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)小組的指導(dǎo)下，寧德和龍巖兩地充分發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用，結(jié)合新時(shí)代普惠金融發(fā)展理念與“滴水穿石”“久久為功”的閩東扶貧精神和閩西原中央蘇區(qū)紅色金融文化，在小微、三農(nóng)、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域探索打造了一批典型創(chuàng)新案例，有效降低了金融服務(wù)成本，切實(shí)提高了農(nóng)村金融服務(wù)可得性。
2020年，兩地試驗(yàn)區(qū)的小微和“三農(nóng)”信貸支持力度、保險(xiǎn)覆蓋率以及直接融資規(guī)模增長(zhǎng)率等指標(biāo)較上年都有顯著增長(zhǎng)。其中，寧德市普惠型小微企業(yè)貸款余額294.32億元，比年初增加81.08億元，增速38.02%；龍巖市普惠型小微企業(yè)綜合融資成本5.29%，比年初下降1.22個(gè)百分點(diǎn)，提前完成全年下降1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
省普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)調(diào)研小組現(xiàn)場(chǎng)了解寧德普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)搭建和運(yùn)行情況
寧德市——
“擔(dān)保云”融資服務(wù)系統(tǒng)。全省首創(chuàng)覆蓋市、縣兩級(jí)的線(xiàn)上運(yùn)行擔(dān)保服務(wù)系統(tǒng)“擔(dān)保云”，探索普惠型線(xiàn)上融資擔(dān)保模式，著力解決“銀企信息不對(duì)稱(chēng)、融資渠道不暢通、受理環(huán)節(jié)不高效、調(diào)查成本不便宜”和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“工作人員偏少、專(zhuān)業(yè)水平偏弱、服務(wù)對(duì)象偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)筆數(shù)偏多”等傳統(tǒng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)控措施標(biāo)準(zhǔn)化、保后管理標(biāo)準(zhǔn)化”。目前該系統(tǒng)1.0版本已正式投入使用，上線(xiàn)以來(lái)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已通過(guò)該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)1024筆、擔(dān)保金額7.58億元；納入管理業(yè)務(wù)19229筆、擔(dān)保金額23.15億元，并與省再擔(dān)保公司共同開(kāi)發(fā)再擔(dān)保業(yè)務(wù)線(xiàn)上系統(tǒng)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用“擔(dān)保云”。
漁排養(yǎng)殖貸。在全省率先出臺(tái)《海上漁排養(yǎng)殖權(quán)抵押備案意見(jiàn)》《漁排養(yǎng)殖貸產(chǎn)品方案》，讓漁排等生產(chǎn)要素的確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等“有規(guī)可依”，創(chuàng)新推出“漁排養(yǎng)殖貸”產(chǎn)品，有效盤(pán)活漁排、“養(yǎng)殖權(quán)”等生產(chǎn)要素，破解海上漁區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)融資難、抵押難問(wèn)題。目前已對(duì)接儲(chǔ)備客戶(hù)81戶(hù)、擬授信9251萬(wàn)元，已投放貸款39筆、金額5609萬(wàn)元。寧德市還按照“一產(chǎn)業(yè)一方案”原則，建立各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及農(nóng)業(yè)設(shè)施市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)平臺(tái)，將“漁排養(yǎng)殖貸”模式復(fù)制推廣到更多領(lǐng)域。
農(nóng)村金融信用生態(tài)。開(kāi)展全轄區(qū)“普惠金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村”評(píng)選活動(dòng)，為普惠金融發(fā)展構(gòu)建良好的金融信用生態(tài)環(huán)境。2020年共評(píng)出151個(gè)信用村（累計(jì)252個(gè)）、12個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)發(fā)放信用貸款5.56億元，比創(chuàng)建前增長(zhǎng)了21%，惠及4.17萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，平均貸款利率比正常利率低1-3個(gè)百分點(diǎn)，為閩東特色鄉(xiāng)村振興注入了金融活力。參評(píng)的政府部門(mén)還將信用村鎮(zhèn)評(píng)選結(jié)果應(yīng)用于美麗鄉(xiāng)村評(píng)選、文明創(chuàng)建等，努力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)氛圍。
龍巖市新羅區(qū)培斜村村主任向省普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)調(diào)研小組介紹林業(yè)普惠金融發(fā)展情況
龍巖市——
普惠金融“惠林卡”。龍巖市在全國(guó)率先推出“普惠金融惠林卡”，實(shí)現(xiàn)林權(quán)證直接抵押貸款，經(jīng)過(guò)多年不斷探索和優(yōu)化，該卡貸款范圍逐漸由單一林權(quán)貸款拓展到造林撫育、竹林墾復(fù)、花卉苗木、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林產(chǎn)品采集加工等涉林領(lǐng)域，探索出一條“綠水青山就是金山銀山”的通道，被銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家林草局、國(guó)土資源部作為“可復(fù)制、可推廣的良好做法”推廣全國(guó)。至2020年底，全市發(fā)放“惠林卡”25951張，當(dāng)年新增7298張；授信22.58億元，當(dāng)年新增授信6.88億元；用信15.19億元，當(dāng)年新增用信4.59億元，用信率達(dá)67.27%。
“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)及其升級(jí)版。龍巖市“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)以保險(xiǎn)覆蓋面廣、保費(fèi)低等特點(diǎn)成為全國(guó)馳名的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品牌，保險(xiǎn)保障范圍涵蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及家庭財(cái)產(chǎn)、人身健康、安全責(zé)任、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、扶貧等30多個(gè)險(xiǎn)種。2020年，龍巖市多方面發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新推出連城白鴨養(yǎng)殖保險(xiǎn)、河田雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)等17個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，涉及15類(lèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，共承保6053件、保費(fèi)6894.74萬(wàn)元、保額141.64億元。
供銷(xiāo)助農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。龍巖市持續(xù)推廣供銷(xiāo)助農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立“供銷(xiāo)助農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”作為農(nóng)戶(hù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，合作銀行按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金10倍的資金規(guī)模向農(nóng)戶(hù)提供無(wú)抵押、低成本、簡(jiǎn)便快捷的貸款。解決了無(wú)抵押資產(chǎn)、無(wú)借錢(qián)渠道的農(nóng)民“融資難”“融資貴”問(wèn)題，真正提高了普惠金融的包容性，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)、銀行和供銷(xiāo)社多方共贏(yíng)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大種植面積21.58萬(wàn)畝，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)945萬(wàn)頭（只、羽），擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工8.76萬(wàn)噸，增加產(chǎn)值14.59億元，助農(nóng)增收2.37億元。
會(huì)議提出，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，持續(xù)探索創(chuàng)新，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)總結(jié)推廣，努力將省普惠金融改革試驗(yàn)推向深入，確保普惠金融改革工作“走的遠(yuǎn)”“跑的快”“行的穩(wěn)”“唱的響”。（來(lái)源：新福建 記者 王永珍）
