用數(shù)字看“數(shù)字”:2019年,福建省數(shù)字經(jīng)濟增加值突破1.7萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%;97%以上的行政審批和服務事項可網(wǎng)上辦,“最多跑一趟、一趟不用跑”事項超過90%,數(shù)字政府服務指數(shù)位居全國第一……這是福建省的數(shù)字“畫像”。
早在2000年,習近平同志在閩工作時,就著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點,增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢,作出了建設“數(shù)字福建”的重要決策,開啟了福建推進信息化建設的進程。
數(shù)字福建成為了數(shù)字中國的重要思想源頭和實踐起點。
數(shù)字福建建設“風正勁”。風從何來?福建始終把數(shù)字經(jīng)濟作為堅持高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”,堅持數(shù)字經(jīng)濟領跑行動。在剛剛落幕的第三屆數(shù)字中國建設峰會上,福建省委書記于偉國說,福建將不斷夯實數(shù)字技術新基礎,打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎,創(chuàng)新數(shù)字治理新模式,把數(shù)字福建建設推向新的高度,以更高的信息化水平更好融入新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。
20年來,數(shù)字福建建設從無到有、從小到大、由大到強,引領經(jīng)濟“新發(fā)展”,驅動社會“新治理”,點亮智慧“新生活”。
驅動社會“新治理”
近來,福州市鼓樓區(qū)安福新村的住戶們發(fā)現(xiàn),消防車道被占用的情況幾乎“絕跡”了。社區(qū)網(wǎng)格員鄭錦榕知道其中的“奧秘”:每當發(fā)現(xiàn)小區(qū)的消防車道被占用,鄭錦榕就用“鼓樓社區(qū)幸福通”微信公眾號拍照取證,并通過該平臺將情況詳細描述后連同現(xiàn)場照片一并上傳至后臺。片刻后,問題通過街道流轉給交警、消防和房管部門。十分鐘后,消防、交警、房管等部門就會相繼到場,解決問題。
動動手指,老舊小區(qū)消防車道被占用的“痼疾”便迎刃而解。在福建各地,通過新技術手段,提升基層治理效能的例子不勝枚舉。
數(shù)字化驅動“新治理”。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2019年,福建省數(shù)字政府服務指數(shù)位居全國第一,應用指數(shù)全國第三。在政務服務方面,全省建設政務服務一張網(wǎng),實現(xiàn)一號通認,一碼通行,入駐全省行政審批和公共服務事項22萬多項,97%以上事項可以網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑、最多跑一趟”事項占比超過90%。

數(shù)字福州·城市大腦。人民網(wǎng) 林曉麗 攝
數(shù)字政府建設卓有成效,離不開“大數(shù)據(jù)”的支撐,而福建省政務數(shù)據(jù)匯聚共享走在前頭,得益于20年前的遠見卓識。
2001年,福建省啟動建設的政務信息共享平臺,從最初的交換共享到如今的匯聚共享,已迭代升級到4.0版本。目前,福建省級政務云平臺已匯聚了2400多項共計69億多條數(shù)據(jù)記錄,涵蓋全省150多萬家企業(yè)及8萬家機關事業(yè)單位和社團組織信息、全省近4000萬常住人口和320多萬流動人口信息、1億多本電子證照、1億多條信用記錄信息和10億多條環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),并實現(xiàn)了“一人一檔”和“一企一檔”。
2019年上線的福建省金融服務云平臺,就是政務大數(shù)據(jù)應用的典型例證。平臺開啟了政務信息資源開發(fā)利用的探索,通過整合企業(yè)的登記、納稅、社保、進出口、行政處罰等這些相關企業(yè)個性化的數(shù)據(jù),為部門提供企業(yè)信用畫像,破解小微貸款過程中出現(xiàn)的引起信息不對稱的瓶頸問題。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,金融服務云平臺已經(jīng)幫助7100多家企業(yè)解決融資需求,有效緩解中小微企業(yè)融資難題。
政務數(shù)據(jù)源源不斷地輸入“資源池”,形成大數(shù)據(jù),而只有拓展應用場景,盤活數(shù)據(jù),才能真正做到數(shù)據(jù)“取之于民,用之于民”。
在廈門,大數(shù)據(jù)安全開放平臺正在嘗試將大數(shù)據(jù)從存量變?yōu)樵隽?。例如,如何利用政務?shù)據(jù)幫助連鎖便利店選址?廈門市數(shù)據(jù)安全開放平臺向專業(yè)機構開放人口、交通、規(guī)劃、房價、教育等數(shù)據(jù),通過選址模型算法,為便利店選址提供參考。
廈門市大數(shù)據(jù)安全開放平臺工作人員舒婷介紹說,平臺相當于“盤活”了政務數(shù)據(jù),公眾可以在平臺上通過算法應用數(shù)據(jù),最終得到數(shù)據(jù)的結論。而政務數(shù)據(jù)的安全性由“數(shù)據(jù)安全屋”保障,確保數(shù)據(jù)“可用不可見”。
據(jù)介紹,廈門市大數(shù)據(jù)安全開放平臺在全國率先采用“數(shù)據(jù)安全屋”技術開展政務大數(shù)據(jù)安全開放應用,致力于構建大數(shù)據(jù)開放生態(tài)合作的平臺,推動廈門市政務大數(shù)據(jù)高質(zhì)量開放。
當前,福建正聚焦數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務,圍繞加快建設數(shù)據(jù)強省,推進公共數(shù)據(jù)有序開放和開發(fā)利用,創(chuàng)新推出一批數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務,培育數(shù)據(jù)要素市場,釋放數(shù)據(jù)資源紅利。
