首創(chuàng)與設區(qū)市黨委巡察機構協調配合機制，有效推動政治巡察向基層延伸

福建省生態(tài)環(huán)境廳打造政治巡察“升級版”

　　臺海網8月25日訊 據福建日報報道   堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網,做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。近年來，福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組緊扣垂直管理改革后全系統全面從嚴治黨的新任務、新要求，率先出臺《巡察工作暫行辦法》，以政治巡察為主要抓手，在推動解決問題、深化標本兼治上主動作為，把制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。

　　著眼監(jiān)督更精準，省生態(tài)環(huán)境廳始于問，卻不止于答，在全系統首創(chuàng)與設區(qū)市黨委巡察機構協調配合機制，更加有效推動政治巡察向基層延伸，讓山清水秀的政治生態(tài)成為常態(tài)。

　　走在前 作表率

　　垂管到哪里，巡察就跟進到哪里

　　“自去年6月啟動首輪巡察以來，已完成對2個地市生態(tài)環(huán)境局的巡察，共反饋8方面73個問題，整改完成率達94.5%。”沉甸甸的數據，不僅是一份答卷，更是一份責任與擔當。

　　“巡察工作沒有先例可循，沒有成熟的經驗可照搬，開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺，福建作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，我們要以更大的決心和作為，種好‘試驗田’，為改革探路。”省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人說。

　　堅持頂層設計和摸著石頭過河的辯證統一，2018年，省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺《巡察工作暫行辦法》，打造有據可依、有章可循、有責可追的監(jiān)督閉環(huán)，為管黨治黨向基層延伸提供制度保障。

　　聚焦目標任務，紀檢監(jiān)察、黨務、人事、財務等部門發(fā)揮業(yè)務所長，條塊結合、通力協作；主動關口前移，廣泛征求部門意見，全面摸排問題線索，做到“有備而來”。巡察期間，用心聽、認真看、深入訪，從材料線索中追根溯源、厘清責任主體，精準發(fā)現問題。

　　“嚴”字當頭做好巡察“后半篇文章”，駐廳紀檢監(jiān)察組主動對接、積極指導，嚴格督促扎實開展整改。實行清單管理，建立定期調度制度。同時，進一步強化“再監(jiān)督”，不定期組織開展“回頭看”，對整改不徹底、拒不整改的有關單位及個人嚴肅追責問責，確保監(jiān)督精準到位，避免“一巡了之”。

　　敢創(chuàng)新 善作為

　　探路先行，政治巡察再推“新打法”

　　做好政治巡察，需要堅守政治定位，更要在強化統籌上下功夫，實現各展所長、優(yōu)勢互補，增強監(jiān)督的精準性和有效性。

　　直面巡察中省市各自為戰(zhàn)、重復巡察等實際問題，省生態(tài)環(huán)境廳首創(chuàng)省市協作機制，與省委巡視工作領導小組辦公室正在聯合制定《中共福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡察機構與設區(qū)市黨委巡察機構協調配合暫行辦法》，有效破解“誰來聯動”“怎樣聯動”“如何實施”等關鍵問題，把巡察力量“握指成拳”。

　　著眼長效管理，著手修訂完善《巡察工作暫行辦法》，打造政治巡察“升級版”，進一步明確巡察方式、工作程序等內容。專門成立巡察工作領導小組和巡察辦公室，構建從巡察監(jiān)督、邊巡邊改到反饋整改的無縫銜接機制，完善從明責、履責到追責的全鏈條，讓巡察更有質量，更具震懾。

　　創(chuàng)新巡察方式，精準選取談話對象，深入了解工作背景，靈活使用談話方式，對被巡察單位班子及其成員進行“政治畫像”，為廳黨組深入了解基層領導干部隊伍，培養(yǎng)選拔忠誠、干凈、擔當的高素質干部提供決策參考。

　　以發(fā)現問題、推動工作為目的，多層次、多角度綜合分析研判；以主動公開、成果運用為抓手，常態(tài)化、制度化實施黨內監(jiān)督；以解決問題、改正不足為落腳，層層扣緊管黨治黨“責任鏈條”，推動生態(tài)環(huán)境保護工作形成有效閉環(huán)。風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，正源源不斷轉化為內生動力。

　　找痛點 解難點

　　靶向發(fā)力，精準亮劍護民生

　　民之所望，“利劍”所向。省生態(tài)環(huán)境廳堅持以人民為中心，把政治巡察與整治群眾反映強烈的問題有機結合，個病高質量診治、共病專項治理、未病防患于未然。同時，舉一反三，把工作做在前面，做到想民之所想、急民之所急、辦民之所需，一路走來，巡察給當地帶來的變化無處不在。

　　權力運行更陽光了。在漳州，市生態(tài)環(huán)境局針對巡察發(fā)現的黨風廉政建設不夠有力、高質量落實監(jiān)督責任不夠到位等問題，設立黨的建設和黨風廉政建設責任制領導小組，明確工作職責，設立專職派出機構紀檢監(jiān)察員，緊盯“三重一大”等事項督察檢查，解決黨風廉政建設主體責任工作運行機制及考核等重要問題，不僅鞏固了巡察的“療效”，也讓權力運行更加公開高效。

　　企業(yè)辦事更順暢了。在龍巖，市生態(tài)環(huán)境局不僅立足“當下改”，解百姓難，還結合“長遠立”，謀企業(yè)興。精簡環(huán)評審批程序，將對環(huán)境影響較為輕微的80%左右建設項目納入網上登記備案管理。探索“服務+監(jiān)管”企業(yè)監(jiān)管新模式，主動深入企業(yè)了解實際困難和需求，助力企業(yè)輕裝上陣、綠色領跑。

　　群眾獲得感更強了。把“問題賬單”變成“幸福清單”。以巡察整改為契機，龍巖市大力推進生態(tài)環(huán)境保護項目建設，解決了一系列百姓身邊長期沒有解決的環(huán)保難題。今年上半年，中心城區(qū)空氣質量排名全省第二，3條主要河流Ⅰ~Ⅲ類水質比例為100%。清水綠岸、鳥語花香已成為人民大眾的生活常態(tài)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳正是立足民生這一最大的政治，把創(chuàng)新作為巡察的生命力，持續(xù)強化聯合作戰(zhàn)，不僅進一步凈化了政治生態(tài)，激發(fā)了全省生態(tài)環(huán)境系統干事創(chuàng)業(yè)的激情，也讓人民群眾切身感受從嚴治黨就在身邊。（文/林祥聰）