臺海網(wǎng)7月31日訊 據(jù)福建日報APP-新福建報道 2019年水質(zhì)綜合得分、2020年獲得的補償金、2020年1-6月水質(zhì)綜合得分、預計2021年獲得的補償金……日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳通報2020年1-6月重點流域生態(tài)補償和小流域“以獎促治”資金獎懲預警情況。松溪縣、連江縣等20個市、縣的“水質(zhì)下降幅度”和“生態(tài)保護補償資金減少比例”一目了然。
從2019年開始，我省改變了過去資金“年初預安排、年末再清算”的做法，將重點流域和小流域水質(zhì)提升與資金獎懲緊密掛鉤，并及時向各地通報重點流域生態(tài)補償和小流域“以獎促治”資金獎懲預警情況。同時為了滿足公眾環(huán)境質(zhì)量知情權、參與權、監(jiān)督權，今后，預警情況也將同步向社會公開。
考核新政實施以來，有效調(diào)動了各地治水積極性。如，今年1-4月，大樟溪永泰段因工程施工，導致水體渾濁、水質(zhì)下降，根據(jù)1-4月的動態(tài)預警情況，2021年度永泰縣預計獲得的補償金額比2020年度減少41.7%。為此，福州市高度重視，有針對性地加大了整治的力度，5-6月，大樟溪水質(zhì)達到國家考核要求，預計獲得的補償資金同比減少的比例下降至22.3%，且有望進一步下降。“通過動態(tài)預警，使得各地更加注重過程管理，倒逼政府聚焦水質(zhì)問題，采取更有力的措施加大污染防治力度，進一步提升當?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量。”省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人坦言。
據(jù)了解，省級流域資金獎懲預警的周期為每兩個月一次，重點流域生態(tài)補償資金根據(jù)“水質(zhì)優(yōu)先，獎懲分明”原則，將水質(zhì)指標作為資金分配的主要因素，結(jié)合本年度全省主要流域國省考斷面水質(zhì)、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)小流域斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例、水質(zhì)穩(wěn)定程度，按照相應權重進行計算，得出各地的水質(zhì)得分，對水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護貢獻大、節(jié)約用水多的市、縣加大補償，反之則少予或不予補償。
為實現(xiàn)流域保護者與受益者雙贏，2003年，我省在全國率先啟動九龍江流域上下游生態(tài)補償試點，之后試點范圍逐步擴大。2015年，制定出臺《福建省重點流域生態(tài)補償辦法》，在閩江、九龍江、敖江三個跨設區(qū)市重點流域的43個市縣開展生態(tài)補償。2017年，我省對重點流域生態(tài)補償辦法進行了修訂，建立了覆蓋全省12條主要流域的生態(tài)補償長效機制，實現(xiàn)流域生態(tài)補償全覆蓋。2018年以來，我省已累計下達重點流域生態(tài)補償資金44.76億元。
2016年起，我省將流域整治的觸角伸向小流域。2017年起，省級財政每年預算安排3-5億元實施小流域“以獎促治”，按水質(zhì)類別提升檔次予以獎補。2017年以來，我省累計安排小流域“以獎促治”資金19.1億元。同時，為了確保小流域水質(zhì)逐年穩(wěn)步提升，切實守住治理的成效，我省還明確了獎懲結(jié)合的方式，對政策實施期內(nèi)已獲得獎補資金但出現(xiàn)水質(zhì)下降的小流域，按相應標準扣回已下達的獎補資金，且不再納入獎補范圍。
根據(jù)通報，2020年度已預撥付省級小流域“以獎促治”資金的31條小流域中，26條小流域水質(zhì)達標，有5條未達到各自年初確定的水質(zhì)提升目標，分別是福州市福清市的太城溪，漳州市漳浦縣和龍海市的九龍江（南溪），泉州市南安市的石井江/大盈溪、泉港區(qū)壩頭溪，三明市梅列區(qū)和三元區(qū)的焦溪；往年已獲得省級小流域“以獎促治”資金的小流域中，福州市福清市北溪（龍江）水質(zhì)未達標。這些小流域水質(zhì)狀況若不加以改善，預計到年末清算獎補資金時，相關小流域?qū)⒈豢蹨p資金。
通過有效發(fā)揮資金的杠桿作用，全省流域水環(huán)境質(zhì)量不斷改善提升。2019年，全省12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為96.5％，同比上升0.7個百分點；Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)比例為61.5％，同比上升9.8個百分點。閩江、九龍江、敖江流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例分別為98.3%、95.7%、100%，Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)比例均同比有所提高。全省55個地表水國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為92.7％，同比上升1.8個百分點，高出全國平均水平約20個百分點。全省小流域考核斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例92.8%，同比提高8.2個百分點。市級、縣級集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%。（福建日報記者 潘園園 通訊員 歐煒）
