十三屆全國人大代表侯艷梅
2019年，對于全國人大代表侯艷梅來說，是個(gè)特殊的年份。她是來自基層一線的環(huán)衛(wèi)女工，6月的一天，因救護(hù)同事腰受重傷，至今仍綁著護(hù)腰。
剛住院的頭半個(gè)月，大家去看望她，她總是說：“哎，這一受傷，耽誤很多事。我的垃圾分類調(diào)研還沒做呢。”剛能起身下地，她就迫不及待想要出去調(diào)研：“我是一線的代表，我得反映一線的聲音，不去調(diào)研不行。”
2018年，侯艷梅當(dāng)選為全國人大代表。剛當(dāng)選的時(shí)候，她虛心向老代表請教怎樣當(dāng)好人大代表，積極參加全國人大代表培訓(xùn)、專題調(diào)研、集中視察等活動(dòng)。慢慢地，她琢磨出來了：“工人代表，就應(yīng)該聽工人說話、為一線發(fā)聲，把工人的心里話、一線的真實(shí)情況帶到北京去。”從此，公司上下200多名員工、工作中遇到的同行都成為她的調(diào)研對象；就連逛公園的時(shí)候，都要帶上筆記本，記錄和保安、快遞小哥的交談。
2018年，第一次參加全國人代會(huì)的侯艷梅在代表團(tuán)審議時(shí)，作了關(guān)于全方位提升環(huán)衛(wèi)工人地位和待遇的發(fā)言，就提高環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)保障、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提升社會(huì)地位等4個(gè)方面提出具有針對性的建議。一個(gè)多月后，侯艷梅就收到了福州市政府的回復(fù)，福建省當(dāng)年就出臺(tái)了有關(guān)政策，這讓她對人大代表的職責(zé)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
此后，侯艷梅聯(lián)系工人的腳步更加匆匆，她說：“很多環(huán)衛(wèi)工人文化水平低、不善于表達(dá)自己，但這個(gè)群體確實(shí)有很多困難，需要有人反映出來。”調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人的平均年齡在不斷增長，這給工傷保險(xiǎn)制度帶來挑戰(zhàn)。“有些老工人想有保險(xiǎn)但超齡買不了，有些老工人覺得干不了多長時(shí)間就要退休，所以不重視保險(xiǎn)。但實(shí)際上，年齡越大，身手越不靈活，工傷的可能性就越大。”根據(jù)調(diào)研所得，2019年全國人代會(huì)，侯艷梅提交了“關(guān)于推行工傷保險(xiǎn)對城鎮(zhèn)一線工人全覆蓋的建議”，針對城鎮(zhèn)一線環(huán)衛(wèi)工人工傷保險(xiǎn)覆蓋不到位和保障力度不夠等問題，建議出臺(tái)全國性政策，得到了有關(guān)部門的積極回應(yīng)。
翻開侯艷梅的履職記錄本，她參加各種調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等60多次，提出5件建議。就在受傷前半個(gè)月，她還參加了福建省人大常委會(huì)組織的部分全國人大代表脫貧攻堅(jiān)調(diào)研。“過去，我的關(guān)注點(diǎn)集中在環(huán)衛(wèi)工人身上。經(jīng)過這兩年的學(xué)習(xí)，我的視野拓寬了，思考也更深入，我現(xiàn)在關(guān)注的有環(huán)衛(wèi)事業(yè)、各行各業(yè)的外來務(wù)工人員、脫貧攻堅(jiān)等。”
盡管醫(yī)生囑咐她多休息，但傷勢剛有好轉(zhuǎn)，侯艷梅就重啟了她的密集調(diào)研。垃圾分類是她調(diào)研的重點(diǎn)。“現(xiàn)在國家推動(dòng)垃圾分類的力度很大。我是環(huán)衛(wèi)工人，對這塊工作比較熟悉，更有責(zé)任和義務(wù)為國家建言獻(xiàn)策。”她的記錄本上詳細(xì)記錄了調(diào)研情況：鼓樓區(qū)十街鎮(zhèn)，共有69個(gè)社區(qū)，75萬人口，每日產(chǎn)生生活垃圾總量約為750噸；現(xiàn)在共有垃圾房1600多座，全面推行定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定人管理、定探頭監(jiān)控……為了保證調(diào)研深入，有的社區(qū)，她去了很多次。
“調(diào)研一定要深入，寫建議需要掌握很多詳實(shí)的數(shù)據(jù)和一線的情況。”侯艷梅表示，2018年她就提出過“關(guān)于優(yōu)化垃圾分類工作制度設(shè)計(jì)”的代表建議，但當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)還沒有那么深刻，建議提得比較籠統(tǒng)。“今年全國人代會(huì)，我打算再談?wù)劺诸?，建議政府部門加強(qiáng)監(jiān)督，將生活垃圾分類工作納入基層治理，形成黨建引領(lǐng)、社區(qū)自治、物業(yè)管理、志愿服務(wù)的工作合力，加快形成人人參與垃圾分類、人人皆知如何分類的局面。”
來源：全國人大微信
