民生保障
福建民政服務(wù)機(jī)構(gòu)正有序恢復(fù)服務(wù)秩序
福建省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙榮生 焦艷攝
福建省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙榮生在發(fā)布會(huì)介紹，目前，全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)正在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有序恢復(fù)服務(wù)秩序。
截至4月21日，全省累計(jì)接收返入院老人、兒童3876人，占需入院數(shù)的64.3%；返崗工作人員1412人，占需返崗數(shù)的73.42%，各級(jí)救助管理站對(duì)151名進(jìn)站受助的流浪乞討人員等困難群眾全部進(jìn)行了核酸監(jiān)測(cè)。核酸查測(cè)進(jìn)站救助的流浪乞討等困難群眾151人。
趙榮生表示，返院具體時(shí)間由當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制依據(jù)防疫工作需要進(jìn)行確定，允許返院后，有返（入）院意愿的服務(wù)對(duì)象和工作人員可在向所在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)約申請(qǐng)，并出具健康碼，如實(shí)填報(bào)個(gè)人及密切接觸者的健康和活動(dòng)信息，出具健康碼，經(jīng)排查評(píng)估、簽署返院承諾書后可收住。其中，經(jīng)2次核酸檢測(cè)為陰性的，或已落實(shí)14天隔離觀察、無(wú)發(fā)熱癥狀的，或已落實(shí)14天隔離觀察、無(wú)發(fā)熱等癥狀的，可直接接收返（入）院住。
非上述情況者，必須實(shí)行14天單獨(dú)居住隔離觀察后才能返回集中生活區(qū)。
這4種情形禁止進(jìn)入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)
趙榮生說，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員密集、環(huán)境封閉，收住的老年人、殘疾人、孤兒和生活無(wú)著的流浪乞討人員等自身防護(hù)能力較弱，感染的風(fēng)險(xiǎn)較大，疫情防控的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。有下列4種情形的禁止進(jìn)入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)：
一是15天內(nèi)入境回國(guó)人員或15天內(nèi)曾接觸入境回國(guó)人員；
二是與已確診或疑似病例有密切接觸；
三是有發(fā)熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀；
四是無(wú)癥狀感染者或無(wú)癥狀感染者的密切接觸者。
如何做好困難群眾兜底保障工作？
趙榮生表示，隨著全省各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和境外輸入疫情的影響，強(qiáng)化社區(qū)防控服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，做好困難群眾的兜底保障工作顯得愈發(fā)重要。各社區(qū)各級(jí)民政部門按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，全力做好服務(wù)和保障工作，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是守嚴(yán)守好防區(qū)防線。
指導(dǎo)各社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、多方參與的社區(qū)治理機(jī)制作用，推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”下沉社區(qū)（村）進(jìn)行服務(wù)。
截至目前，全省共有10.6萬(wàn)名社區(qū)工作者、2443家社會(huì)組織、7000多名社工專業(yè)人才、65萬(wàn)名志愿者投身社區(qū)（村）防控一線。
充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，為社區(qū)（村）防控創(chuàng)新賦能，許多地方將閩政通APP的“八閩健康碼”運(yùn)用到復(fù)工申請(qǐng)。截至目前，在線制碼超過850萬(wàn)個(gè)，亮碼通行超過3600萬(wàn)人次。
二是落實(shí)落細(xì)兜底保障政策。
陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)疫情防控期間社會(huì)救助工作的系列措施，強(qiáng)化特困人員、困境兒童、困難職工、困難黨員等10類群體的幫扶救助。
至3月底，全省共實(shí)施臨時(shí)救助9.5萬(wàn)人次，使用資金6691.37萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)118和22.5個(gè)百分點(diǎn)，其中救助非戶籍地對(duì)象126人次。
近日，省發(fā)改委、省民政廳等六部門還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》，要求2020年3月至6月，對(duì)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制明確的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫和“革命五老”人員等保障對(duì)象，以及階段性納入保障范圍的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，
階段性提高每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍（全省平均標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)由每人每月40元提高到80元）。
三是積極開展心理疏導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。
出臺(tái)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛15條措施，強(qiáng)化落實(shí)激勵(lì)保障措施，據(jù)了解，目前已有54個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)放了社區(qū)工作補(bǔ)助。在守好社區(qū)防線、統(tǒng)籌工作力量的基礎(chǔ)上，各地將分批安排持續(xù)奮戰(zhàn)的社區(qū)一線工作人員進(jìn)行輪休、調(diào)休和補(bǔ)休。
省民政廳還積極推動(dòng)全省200多家社工機(jī)構(gòu)開通了150余條心理咨詢和援助熱線，為社區(qū)（村）居民、一線工作人員特別是困難群眾提供必要的心理健康和心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。
三大措施 防止貧困勞動(dòng)力因“疫”返貧
吳小穎表示，針對(duì)受疫情影響，部分貧困勞動(dòng)力存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的情況，福建省人力資源和社會(huì)保障廳采取三大舉措，讓貧困勞動(dòng)力把飯碗端穩(wěn)端牢。
一是“點(diǎn)上+面上”齊發(fā)力，疊加政策效益
福建省人力資源和社會(huì)保障廳在面上出臺(tái)一系列積極就業(yè)政策穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，在點(diǎn)上強(qiáng)化舉措支持企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)推薦就業(yè)。
鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)每人2000元。
獎(jiǎng)補(bǔ)吸納就業(yè)。
鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶貧車間吸納貧困人口就業(yè)，每吸納一個(gè)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上，即給予一次性補(bǔ)助2000元，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，還可享受每人每年約9000元社保補(bǔ)貼。
獎(jiǎng)補(bǔ)提升技能。
鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，對(duì)新招和轉(zhuǎn)崗貧困勞動(dòng)力納入崗位職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政給予每人一次性生活費(fèi)補(bǔ)貼300元，培訓(xùn)合格還可按規(guī)定享受500元至3000元的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二是“線上+線下”齊發(fā)力，提升服務(wù)實(shí)效
線上發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用：依托“大數(shù)據(jù)”開展人崗匹配分析，給予每名貧困勞動(dòng)力推送3個(gè)以上人崗相適的崗位信息。4月13日，在全國(guó)“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”福建分會(huì)場(chǎng)中設(shè)立貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)400余家、提供1.6萬(wàn)個(gè)崗位信息。優(yōu)化就業(yè)扶貧信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開發(fā)“熱力圖”功能“掛圖作戰(zhàn)”，實(shí)時(shí)反映新增有就業(yè)意愿未就業(yè)、有培訓(xùn)意愿未培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)，督導(dǎo)幫扶就業(yè)。至3月底，福建全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力有就業(yè)意愿實(shí)現(xiàn)就業(yè)80322人、就業(yè)率99.81%。
線下強(qiáng)化就業(yè)跟蹤幫扶：針對(duì)有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動(dòng)力，“一人一策”量身定制幫扶計(jì)劃。
在現(xiàn)有全省公益性崗位已安置貧困勞動(dòng)力7772人的基礎(chǔ)上，今年擬統(tǒng)籌新增2000個(gè)扶貧公益性專崗，兜底幫扶因疫情影響難以外出的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)通過鄉(xiāng)村公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，在本年度內(nèi)政策補(bǔ)貼期限屆滿的，補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)至2020年底，惠及貧困勞動(dòng)力約2300人。
三是“東部+西部”齊發(fā)力，深化扶貧協(xié)作
福建省人力資源和社會(huì)保障廳與云南、貴州、湖南、寧夏、四川等地簽訂省際勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，推進(jìn)這項(xiàng)工作。在閩寧勞務(wù)協(xié)作方面，發(fā)動(dòng)閩寧公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)因人薦崗，為每一名入閩就業(yè)的寧夏籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供至少6個(gè)月的就業(yè)跟蹤服務(wù)，對(duì)寧夏來閩就業(yè)貧困勞動(dòng)力按規(guī)定給予每人1500元的交通生活補(bǔ)助和最高12000元的跨省就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
與甘肅省攜手開展“輸送一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”扶貧勞務(wù)協(xié)作。通過上述行動(dòng)，2019年福建省人社廳一共實(shí)現(xiàn)了1281名寧夏籍、5539名甘肅籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力在閩就業(yè)，今年計(jì)劃幫扶22個(gè)省52萬(wàn)貧困勞動(dòng)力來閩穩(wěn)定就業(yè)。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)未摘帽貧困縣的勞務(wù)對(duì)接力度，至4月20日，累計(jì)向全國(guó)52個(gè)未摘帽貧困縣推送崗位信息1.46萬(wàn)條，已經(jīng)達(dá)成就業(yè)意向3035人，工作正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。
