新華網(wǎng)福州7月31日電（陳丹 實習(xí)生 陳鑫婷）“保持國土空間規(guī)劃的權(quán)威性，能有效避免規(guī)劃‘朝令夕改’的現(xiàn)象。這要求我們不僅要提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，還要增加規(guī)劃實施監(jiān)管的嚴(yán)肅性。”30日，福建省自然資源廳總規(guī)劃師周錦來在接受訪談時說，建立國土空間規(guī)劃體系主要任務(wù)就是把每一寸土地都規(guī)劃得清楚，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

　　今年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》印發(fā)，明確要建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，體現(xiàn)了生態(tài)文明新時代空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，標(biāo)志著國土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計和“四梁八柱”基本形成。

　　“以往的空間類規(guī)劃存在類型過多、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜、周期過長，地方規(guī)劃‘朝令夕改’等問題。”周錦來說，新的國土空間規(guī)劃與以往的空間類規(guī)劃相比，在體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強協(xié)調(diào)性、注重操作性的同時，也進一步強調(diào)了樹立規(guī)劃的權(quán)威性。

　　規(guī)劃科學(xué)是樹立規(guī)劃權(quán)威的基礎(chǔ)。加強規(guī)劃的科學(xué)性，要重點夯實基礎(chǔ)研究、體現(xiàn)國家意志、體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、體現(xiàn)以人民為中心、開門編規(guī)劃五個方面。

　　嚴(yán)格監(jiān)管是樹立規(guī)劃權(quán)威的保障。在增強規(guī)劃實施監(jiān)管的嚴(yán)肅性方面，首先要明確國土空間規(guī)劃的法定性。國土空間規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得隨意修改和違規(guī)變更，各項開發(fā)建設(shè)活動要符合規(guī)劃，堅持先規(guī)劃、后實施，不得違規(guī)進行建設(shè)；其次要嚴(yán)格把控規(guī)劃的調(diào)整和修改。因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項目建設(shè)或行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機關(guān)同意后，方可按法定程序進行修改；再次要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃實施。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制，對管控邊界和約束性指標(biāo)落實情況進行監(jiān)督檢查；最后要嚴(yán)格查處違反規(guī)劃的行為。對國土空間規(guī)劃編制和實施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處追究責(zé)任。

　　此外，福建還通過全面推進各級國土空間規(guī)劃編制、完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)、加強隊伍建設(shè)等舉措，進一步推進國土空間規(guī)劃工作。