臺海網(wǎng)1月12日訊 據(jù)福建日報報道，南龍鐵路開通運營，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工集團(tuán)簽訂共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，泉州晉江陸地港升級成為國際港口……年終歲首，福建區(qū)域協(xié)同發(fā)展佳音頻傳，閩東北和閩西南正加速形成雙輪驅(qū)動、南北互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局。
黨的十八大以來，福建圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域合作、區(qū)際利益補償?shù)确矫娣e極探索。去年4月，我省提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，進(jìn)一步帶動閩東北和閩西南兩個經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展；9月，省委十屆六次全會明確提出，著眼加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會民生生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)上升為協(xié)同發(fā)展區(qū)，按“兩極兩帶六灣區(qū)”的發(fā)展格局，突出堅持項目支撐、把握推進(jìn)方向、突出重點領(lǐng)域，加快協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競爭力。
全省上下積極融入、主動作為，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共服務(wù)資源共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)等重點領(lǐng)域，積極推進(jìn)協(xié)作機(jī)制建設(shè)、項目實施等工作，推動兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)連片發(fā)展、共同繁榮。
項目帶動，優(yōu)化配置發(fā)展要素
泉州、廈門、漳州，互聯(lián)互通是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。
如今，泉廈漳城市聯(lián)盟路控制性節(jié)點工程跨海特大橋建設(shè)如火如荼。去年10月，廈漳同城大道建成通車，廈漳兩地時空距離縮短至半小時，有效助力沿線臺商投資區(qū)和龍海、龍文等地發(fā)展，推動漳州城市中心東移、跨江南擴(kuò)、面海拓展，助推閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。一線串起三市的泉廈漳城市聯(lián)盟路建成通車后，將為泉州、廈門、漳州的互聯(lián)互通再增一條通道，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和要素流通，進(jìn)一步推動一體化發(fā)展。
“項目帶動是建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的關(guān)鍵所在。為此，省里建立閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬，共梳理出149個項目、總投資約1.45萬億元，其中篩選出重點協(xié)作項目53個、總投資6969億元。協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目全部納入‘五個一批’項目庫管理，省屬項目和跨設(shè)區(qū)市的重大項目由省有關(guān)單位協(xié)同有關(guān)設(shè)區(qū)市推進(jìn)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前，149個協(xié)同區(qū)重大項目總體進(jìn)展順利，2018年累計完成投資1661.15億元，完成率105.8%。其中，按交通“一盤棋”布局，一批服務(wù)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)互聯(lián)互通的交通項目加快實施，南三龍鐵路、福州長樂國際機(jī)場第二輪擴(kuò)能工程等項目建成投用，福(州)廈(門)客專、沈海高速擴(kuò)容工程等重大協(xié)作項目加快建設(shè)，福州長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)建、廈門新機(jī)場、溫武吉鐵路、漳汕高鐵、溫福高鐵等前期項目加快推進(jìn)。
合理布局，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
去年12月25日，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工集團(tuán)簽訂共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)，設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展養(yǎng)殖技術(shù)合作和養(yǎng)殖裝備標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)智慧海洋、海上安防、軍民融合示范項目，開發(fā)智慧交通、智慧旅游、康養(yǎng)、江海聯(lián)游等領(lǐng)域開展深入合作，加快推動深海養(yǎng)殖項目在區(qū)域內(nèi)各沿海市（區(qū)）推廣，打造深海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖?，共同推動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
省政府發(fā)展研究中心朱四海博士認(rèn)為，通過山海合作協(xié)同發(fā)展，使得海洋國土開發(fā)獲得規(guī)模效應(yīng)，港口經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)能更好地協(xié)同發(fā)展，由此帶動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)揮各地優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品購銷合作，推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移集聚，聯(lián)手打造區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，已成為我省推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的著力之筆。
閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)加快推進(jìn)上汽集團(tuán)寧德基地、寧德時代新能源動力電池生產(chǎn)基地等龍頭項目建設(shè)，發(fā)揮東南汽車、福建奔馳、莆田云度等汽車整車企業(yè)帶動作用，吸引各地主動對接龍頭、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實施了寧德廈鎢鋰離子正極材料、福安青美動力電池三元正極材料、福州萬潤新能源汽車動力總成、南平興華新能源動力總成、莆田佳通輪胎等一批關(guān)聯(lián)項目，鏈接福耀玻璃等現(xiàn)有汽車配套企業(yè)，共同打造全國重要新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
位于龍海的金龍新能源汽車基地，是閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)重點協(xié)作項目。項目總投資超100億元，占地面積5687畝，規(guī)劃生產(chǎn)大中型客車3萬輛、考斯特1萬輛、輕型客車10萬輛。項目落成后，將進(jìn)一步拓展福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，金龍客車的核心零部件自制率將從不足5%提升至35%，產(chǎn)品毛利率從10%提升至30%以上，到2020年力爭實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)240億元。
共建共享，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)
去年11月底，我省出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，針對目前建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批方面的堵點，推出17項優(yōu)化改進(jìn)措施。“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評站在全局高度統(tǒng)籌考慮，區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，能真正從源頭起到保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染的作用，促進(jìn)綠色發(fā)展。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)是協(xié)調(diào)發(fā)展的重點領(lǐng)域，我省通過加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境設(shè)施共建共享，進(jìn)一步完善生態(tài)補償機(jī)制，推進(jìn)閩江、九龍江等重點跨市流域綜合治理，打贏碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，共建區(qū)域生態(tài)安全格局。比如，福州、三明、南平和寧德四市共同守護(hù)母親河，聯(lián)合開展閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點，總投資120億元，協(xié)同推進(jìn)一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點工程，加快形成共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)良好格局。
在公共服務(wù)資源共享上，我省重點推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文體資源共享，支持合作辦學(xué)辦醫(yī)、遠(yuǎn)程教學(xué)醫(yī)療、教師和醫(yī)護(hù)人員異地交流，促進(jìn)社會保障、城市管理、社會治安、人口管理、食品安全等公共管理事務(wù)一體化。去年6月，福州兒童醫(yī)院牽頭組建福建閩東北兒科聯(lián)盟，76家醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、技術(shù)交流、科室管理、雙向轉(zhuǎn)診、精準(zhǔn)康復(fù)等領(lǐng)域進(jìn)行深層合作，該聯(lián)盟已接收2000名危重患兒，培訓(xùn)講座60場，危重病歷查房150余次。
閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)加快建設(shè)，正有效推動區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合，解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)山海協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
