創(chuàng)新機制，因地制宜探索治理模式

　　從荒山連綿到綠滿汀江，“長汀經(jīng)驗”的背后，是各級政府的持續(xù)關注和扶持，更離不開幾代長汀人篳路藍縷、數(shù)十年與百萬畝荒山艱苦的作戰(zhàn)。

　　“滴水穿石，人一我十”的精神，也貫穿其他地區(qū)的水土流失治理工作。長汀水土保持生態(tài)建設“貴在持續(xù)、貴在實干、貴在創(chuàng)新、貴在惠民”的經(jīng)驗和啟示，也成為其他水土流失治理地區(qū)奉行的圭臬。

　　治理水土流失，需要勤干苦干，更需要在治理的體制機制上著力創(chuàng)新，以改革激發(fā)活力動力。

　　寧化縣是全省第二大嚴重水土流失區(qū)、省級扶貧開發(fā)重點縣，在治理任務艱巨、財力薄弱的情況下，如何破解治理難題？

　　2012年，由縣財政出資500萬元，寧化在全省率先注冊成立全省首家水保生態(tài)建設公司，對全縣水土流失地統(tǒng)籌治理，實行“一個漏斗進、一個漏斗出”，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

　　水保生態(tài)建設有限公司對全縣水土流失地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工管理，從技術、利益共享、資金等方面，帶動各方力量共同參與水土流失治理，實現(xiàn)由過去的政府單一主體向在政府主導下的公司、林場、大戶、農(nóng)戶、合作社等多個治理主體轉(zhuǎn)變。

　　專業(yè)的事，交給專業(yè)的人來干。石壁鎮(zhèn)謝家小流域萬畝水保林（草）示范片項目正是該公司組織專業(yè)水保隊伍實施的。項目針對性地采取以“竹節(jié)溝+水保林（草）”的強化治理措施，實施后當年即初見成效，3年后林草覆蓋率85%以上，減沙率70%以上。

　　公司還引進福州客商，組建厚德農(nóng)業(yè)公司，承包1萬余畝水土流失地，建設水土保持生態(tài)油茶園。進入旺產(chǎn)期后，油茶年產(chǎn)值預計2400萬元以上。他們還專門成立福建沃德生物科技有限公司，以進一步發(fā)展油茶深加工，提高油茶附加值，轉(zhuǎn)移更多農(nóng)村勞動力。

　　從閩東沿海到閩西山區(qū)，八閩大地上遍地植綠、治水保土，干群齊心全力打造綠水環(huán)繞、青山常在、宜居宜業(yè)的生態(tài)之省——

　　安溪縣崩崗治理模式成為全國典型。昔日崩崗區(qū)變?yōu)樗Ｉ鷳B(tài)區(qū)、經(jīng)濟作物區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)。今年初，在試點的基礎上，安溪率先在全縣范圍內(nèi)推廣守護生態(tài)“山長制”工作，

　　下轉(zhuǎn)第2版

　　（上接第1版）把生態(tài)環(huán)境的管護責任落實到山頭地塊，做到管護目標、抓手、責任三個“心中有數(shù)”，做到“底子清”“重點明”。

　　永春縣堅持把水土流失治理與打造山水名城、創(chuàng)建“最美縣城”和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合起來，總結(jié)出綠麻竹固土、水泥空心磚筑埂等實用技術，形成“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系。全縣種植綠麻竹5萬畝，沿桃溪、湖洋溪兩岸及一重山綠麻竹綿延近50公里，成為一道獨特的風景線。

　　礦山生態(tài)修復不僅難度大，而且費用高。大田縣與省水土保持實驗站等科研院所對接，開展水土流失分類型測量認定工作，實施一鄉(xiāng)一村一地一策，把礦區(qū)改造為山莊、公園、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)，讓滿目瘡痍的廢棄礦山在變身綠水青山后，還能成為當?shù)厝罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。

　　龍巖永定區(qū)把水土流失治理與土樓景區(qū)建設相結(jié)合，實施林相改造工程，對坡度超過25度的山地實行退果還林，將部分紅柿果園改種或套種一些常綠又具有觀賞性的經(jīng)濟作物；旅游公路綠化工程使得生態(tài)環(huán)境越來越好，不斷吸引著越來越多的游客到土樓“清新游”，群眾實實在在感受到參與水土流失治理、生態(tài)環(huán)境改善帶來的好處……

　　從荒山荒坡到林密果多，從地瘠人貧到水豐民富，改變惡劣自然條件的實踐中，水土流失治理重點地區(qū)因地制宜，摸索出各具特色的治理模式，當?shù)匕傩找娮C了由“紅”變“綠”、由“綠”變“富”的歷程。