臺海網11月28日訊 據福建省教育廳報道，近日，省教育廳等五部門聯合印發(fā)《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的實施意見》，從改革和完善高校學科專業(yè)設置機制等九個方面提出24條意見。

改革和完善高校學科專業(yè)設置機制

改革和完善學位授權審核機制

省學位委員會負責審批學士學位授權單位及專業(yè)，受國務院學位委員會的委托組織碩士學位授權審核和博士學位授權初審，將新增學士學位授權點審核權下放給高校學位委員會。支持高校在限額內自主設置博士碩士二級學科點，推動高校動態(tài)調整博士碩士一級學科點，引導高校撤銷一批水平不高、辦學定位不清晰的學科點，增列符合經濟社會發(fā)展需求、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學科點。推進學位授權點評估，將質量評估考核、論文抽檢結果與研究生教育資源分配和高校辦學目標績效考核直接掛鉤。

改進高校專業(yè)設置管理辦法

鼓勵高校面向市場靈活辦學，除國家控制布點的專業(yè)外，高?？勺灾髟O置《普通高等學校本科專業(yè)目錄》內的專業(yè)，報教育部備案；自主設置高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)，報省教育廳備案。高校要圍繞區(qū)域產業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，根據辦學定位和“一校一策”目標管理要求，做好專業(yè)建設規(guī)劃，提高專業(yè)設置與社會需求的契合度。

完善高校專業(yè)動態(tài)調整機制

建立健全高校專業(yè)設置“正面清單”“負面清單”制度，加強高校專業(yè)調整的信息服務，省教育廳會商省級行業(yè)主管部門，每年公布專業(yè)設置“正面清單”和“負面清單”，推動設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)布區(qū)域專業(yè)設置“正面清單”和“負面清單”，引導高校主動對接國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，根據自身辦學條件、辦學定位、發(fā)展規(guī)劃，調整優(yōu)化專業(yè)結構，增設產業(yè)轉型升級急需的專業(yè)，穩(wěn)步擴大招生規(guī)模；減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專業(yè)，控制列入“負面清單”的專業(yè)招生規(guī)模，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設置聯動機制。

加強高校專業(yè)設置指導和監(jiān)督

充分發(fā)揮行業(yè)組織在高校專業(yè)建設中的指導作用，支持省級行業(yè)職業(yè)教育指導委員會對高職院校科學合理設置專業(yè)提供咨詢服務。委托第三方對高校專業(yè)辦學情況進行監(jiān)測評價，對存在問題的專業(yè)，責令有關高校限期整改或暫停招生。加強高校專業(yè)設置的宏觀調控和有效監(jiān)督，綜合運用招生計劃安排、專業(yè)撥款系數、學費收費調整、績效獎勵等調控手段，強化事中事后監(jiān)管，引導高校辦精辦特專業(yè)。

改革高校編制及崗位管理制度

積極探索實行高校人員總量管理

省教育廳會同省委編辦、省人力資源社會保障廳、財政廳等相關部門，根據國家政策規(guī)定和工作部署，探索制訂我省高校人員總量核定指導標準和試點方案，選擇不同層次類型高校開展試點，取得經驗后逐步推廣。試點高校人員總量實行備案管理、動態(tài)調整。納入總量管理的人員享有事業(yè)單位人員同等待遇和保障。機構編制、人力資源社會保障、高校主管部門發(fā)現高校在人員總量管理工作中存在弄虛作假等嚴重問題的，對相關負責人依法依規(guī)予以處理。

高校依法自主管理崗位設置

高校根據國家有關規(guī)定在人員總量內組織制訂崗位設置方案和管理辦法，報人力資源社會保障部門備案，實行動態(tài)管理，并主動公開，接受監(jiān)督。崗位設置方案應包括崗位總量、教學科研、管理服務等各類崗位的名稱、數量、結構比例、職責任務、工作標準、任職條件等。

高校依法自主設置內設機構

高校根據辦學實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科研、行政職能部門等內設機構的設置和人員配備。鼓勵高校推進內設機構取消行政級別的試點，管理人員實行職員制。改革后要保障高校內設機構人員享有相應的晉升、交流、任職、薪酬及相關待遇。

改善高校進人用人環(huán)境

優(yōu)化高校進人環(huán)境

高校根據事業(yè)發(fā)展、學科建設和隊伍建設需要，按照《事業(yè)單位人事管理條例》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等有關文件精神，自主研究制定年度公開招聘計劃、公開招聘工作人員方案，明確招聘崗位條件、招聘程序、考試考核辦法等，并具體組織實施。政府各有關部門要簡化進人程序，人力資源社會保障部門負責辦理招聘方案審核，擬聘人員核準，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務。高校在人員總量內聘用人才要圍繞主業(yè)、突出重點、支持創(chuàng)新。高校引進的高層次人才（A、B、C類）可不占用學校高級職稱崗位數。

完善高校用人管理

高校根據其崗位設置方案和管理辦法自主做好人員聘后管理。對總量內人員，高校與其簽訂聘用合同。在人員總量外，高?？勺灾黛`活用工，依法簽訂勞動合同，依法履行合同，規(guī)范實施管理，切實保護當事人合法權益。高?？筛鶕矣嘘P規(guī)定，自主制訂教師到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動的辦法和離崗創(chuàng)業(yè)辦法。