人民網(wǎng)福州10月15日電（鄭窈）10月15日，福建省科學(xué)技術(shù)廳舉行新聞發(fā)布會，解讀省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的七條措施》（以下簡稱《七條措施》），并就相關(guān)問題回答了記者提問。
數(shù)據(jù)顯示，5年來，福建省高新技術(shù)企業(yè)從1528家增加到3054家，規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值翻了一番。中科院海西研究院、國家海洋局海島研究中心等創(chuàng)新平臺相繼落地，建成省級以上科技創(chuàng)新平臺2600個，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全國第7位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)居全國第8位，福廈泉自創(chuàng)區(qū)成立兩周年成績斐然。
“這些成績的取得，充分詮釋了只有堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，才能打造發(fā)展新引擎，才能持續(xù)推動福建高質(zhì)量發(fā)展。”福建省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長游建勝如是說。
游建勝介紹， 《七條措施》是在落實好已有的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助、建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)及加快科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新激勵政策基礎(chǔ)上研究制訂，緊扣科技創(chuàng)新短板和需求。
這次出臺措施有七條共23款，主要從七大方面進(jìn)一步加大政策扶持力度。具體包括：加大對創(chuàng)新績效的正向激勵、發(fā)揮福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)作用、建設(shè)若干高水平福建省實驗室、著力引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)扶持力度、推動新一代人工智能加快發(fā)展、提升科技金融服務(wù)水平等。
在加大對創(chuàng)新績效的正向激勵方面，建立機(jī)制，針對福建省企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度和創(chuàng)新能力不足、基層創(chuàng)新意識和投入較弱等問題，分類施策，簡化程序，激勵各類主體創(chuàng)新活力。包括對高研發(fā)投入企業(yè)實行創(chuàng)新績效獎勵、對縣（市、區(qū)）研發(fā)投入實行績效獎勵，激勵地方進(jìn)一步強(qiáng)化落實創(chuàng)新驅(qū)動的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和意識能力。加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新主體培育，簡化程序切實提升企業(yè)創(chuàng)新獲得感。近年來，省委省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，持續(xù)加大創(chuàng)新政策供給力度。如今年啟動的企業(yè)研發(fā)投入2017年度和2018年度預(yù)補(bǔ)助工作，截至目前，初步核定獲2017年度補(bǔ)助的企業(yè)1246家，涉及企業(yè)研發(fā)投入163.90億元。
在發(fā)揮福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)作用方面，以正向激勵的方式對福廈泉自創(chuàng)區(qū)進(jìn)行評估考核，激勵福廈泉三地主動有效作為，帶動其他高新區(qū)和閩東北、閩西南兩個協(xié)同發(fā)展區(qū)共同發(fā)展，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動”，擴(kuò)大改革創(chuàng)新示范效應(yīng)。2016年6月，福廈泉自創(chuàng)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)后，先行先試破解障礙、激勵創(chuàng)新措施。如今，福州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，廈門推進(jìn)兩岸合作構(gòu)筑集成電路產(chǎn)業(yè)集群等。全省約八成的高新技術(shù)企業(yè)、近七成的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)在福廈泉成長，自創(chuàng)區(qū)已成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“主引擎”。
在建設(shè)若干高水平福建省實驗室的布局上，目前省已在開展相關(guān)啟動建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，正代擬制定《福建省實驗室建設(shè)工作方案》，積極探索謀劃具有福建特色的實驗室體制機(jī)制運(yùn)行模式。從2016年底開始，福建省政府以爭取能源材料國家實驗室落地福建為目標(biāo)，先期支持建設(shè)石墨烯研究院，首期規(guī)劃占地1000畝，總面積2000畝，規(guī)劃投入經(jīng)費(fèi)9.64億元，目前該創(chuàng)新平臺建設(shè)工作全面推進(jìn)，取得了良好成效。
在著力引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，加大支持力度，吸引更多重大研發(fā)機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在閩扎根發(fā)展。在落實已有重大研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)政策基礎(chǔ)上，加大獎勵資助標(biāo)準(zhǔn)。對引進(jìn)落地后成效顯著的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，實行績效考核獎勵。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行高效靈活的市場化機(jī)制，培育更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新活力。
在加大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)扶持力度上，強(qiáng)調(diào)支持獨(dú)角獸和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。支持獨(dú)角獸和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大項目，按企業(yè)所獲國家實際資助額1：1的比例給予獎勵，激勵企業(yè)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。鼓勵市縣對企業(yè)承擔(dān)省級科技重大專項進(jìn)行獎勵，集聚省市縣三級創(chuàng)新資源，共同聚焦發(fā)力。支持獨(dú)角獸和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在閩設(shè)立高水平研發(fā)中心，參照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資助政策，并提高資助標(biāo)準(zhǔn)。
在推動新一代人工智能加快發(fā)展方面，重點(diǎn)針對福建省數(shù)據(jù)資源分散、信息“孤島”和關(guān)鍵技術(shù)供給不足等問題，進(jìn)一步提出幾條針對性舉措，如強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮“數(shù)字福建”建設(shè)成果作用，加快制定數(shù)據(jù)資源開放共享政策，推進(jìn)政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有序開放共享，增強(qiáng)公眾數(shù)據(jù)獲得感；通過依托省科技重大專項，組建人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)融合；通過支持在智慧城市、雪亮工程和智能安防等建設(shè)工程中開展人工智能新產(chǎn)品示范應(yīng)用，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都將為加速推動福建省人工智能和“數(shù)字福建”發(fā)展提供有力支撐。
在提升科技金融服務(wù)水平上，針對科技型企業(yè)融資“難、貴”等現(xiàn)象，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化金融環(huán)境，提高科技金融服務(wù)水平。從2019-2021年，福建省財政每年出資2億元設(shè)立專項補(bǔ)償資金，采用“銀政保”“銀政”兩種模式，為科技型中小微企業(yè)提供金融服務(wù)。2012年以來，福建省已出臺八個涉及科技金融的政策文件，至2018年6月，各地科技支行累計為全省100多家科技型中小企業(yè)貸款11億元，開展科技與保險結(jié)合，為高新技術(shù)企業(yè)提供了300多億元的風(fēng)險保障。目前正在報福建省政府審定的《福建省科技型中小微企業(yè)貸款試點(diǎn)方案》，結(jié)合歷年的做法，為科技型中小微企業(yè)和銀行提供更優(yōu)惠更大的風(fēng)險保障。
下一步，福建省科技系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不折不扣地貫徹落實好省委十屆六次全會精神，切實把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量趕超的第一動力，大幅提升全省科技創(chuàng)新能力，真正使創(chuàng)新驅(qū)動成為高質(zhì)量趕超的主引擎?！?/p>
