質效同增 提升獲得感

2月新春時節(jié)，廈門市民欣喜地發(fā)現(xiàn)一項改變。即日起，辦理社會保障卡，不用再跑遠路到市行政服務中心，在家附近就能找到受理窗口。“包括社會保障卡辦理在內的12個事項，從原本只可在市級窗口辦理，現(xiàn)前移至區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村居，全市可辦理點近450個。”廈門市人保局有關負責人介紹，“此外，還有10個事項也前移至區(qū)級窗口辦理，增加辦理點21個。”

從多部門跑腿，到市級窗口統(tǒng)一受理，再到家門口辦理，不斷升級的辦事體驗，得益于廈門推行24小時便民自助服務，打造“15分鐘便民服務圈”。

據(jù)介紹，目前廈門已在市、區(qū)行政服務中心建成9個24小時自助服務區(qū)，部署近百個便民自助終端服務網(wǎng)點，涉及百姓民生的100多個便民服務事項實現(xiàn)24小時自助辦理。

讓群眾隨時辦事、就近辦事，實現(xiàn)“不打烊”的政務服務，廈門“15分鐘便民服務圈”正是福建踐行“馬上就辦”理念、構建服務型政府的縮影——

向“優(yōu)化辦事流程”要效率，福建進一步簡化優(yōu)化辦事流程，行政審批和服務事項審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為“受理、審查、決定”3個環(huán)節(jié)，辦理時限統(tǒng)一壓縮到法定時限的50%以內；

著眼“減證便民”的改革痛點，2017年下半年以來開展專項行動。截至目前，省級部門共精簡證明證照及申報材料事項251項；市級平均保留證明證照事項336項，精簡140項，各類繁瑣證明、奇葩證明、循環(huán)證明得到有效清理。

馬上就辦，辦就辦好。效率提升的背后，福建更注重質效同增，優(yōu)化服務提升滿意度。

“這筆500萬元的貸款可真是及時雨，我們可以及時抓住市場機遇擴大生產(chǎn)規(guī)模，全年的利稅增長妥妥的。”得知自己的申請順利通過，福建莆田市仙游縣蘇氏公司負責人林梅華女士激動地說。

讓林梅華受益的，是仙游縣農(nóng)信社推出的一項名為“銀稅寶”的金融產(chǎn)品。該產(chǎn)品重點針對擁有優(yōu)良資產(chǎn)或產(chǎn)品但資金暫時困難的企業(yè)，通過稅銀雙方跟蹤調查給予貸款。

加強稅銀互動、信用信息互享，從而助推全省中小微守信企業(yè)健康發(fā)展。福建稅銀合作結出的累累碩果，亦是“放管服”改革瞄準企業(yè)需求、提升服務質量的努力方向。

量身打造的精準服務，讓市場活力持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)顯示，2017年福建新增企業(yè)21.52萬戶，同比增長12.89%；新設個體工商戶46.86萬戶，新設戶數(shù)同比增幅達31.29%，總戶數(shù)首次突破200萬大關。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力改革深化

不帶身份證，能不能證明“我是我”？2017年8月28日，福州市啟動的全國首個“數(shù)字公民”試點，給出了清晰而肯定的答案。

今后，福州人將在全國率先擁有個人身份二維碼。即使沒帶身份證，也能通過二維碼完成驗證，不僅讓工作生活更加便捷，個人身份信息也能得到更嚴密的保護。

不僅身份證，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理同樣有了新變化。

“沒想到現(xiàn)在不用到窗口提交紙質資料，就能拿到營業(yè)執(zhí)照。”2017年9月，當福州凱思德貿易有限公司負責人蔡俊男在營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機打印出營業(yè)執(zhí)照時，很是驚訝。

這是福建首張通過無紙全程電子化登記系統(tǒng)申辦的營業(yè)執(zhí)照。與以往最大不同的是，辦理營業(yè)執(zhí)照登記所用的章程、決議等文書均在網(wǎng)上自動生成、自主提交。截至去年底，福建已有18731戶企業(yè)通過全程電子化登記系統(tǒng)辦理登記。

職能有邊界，服務無止境。從“數(shù)字公民”試點落地，到率先推出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照自助打印系統(tǒng)，現(xiàn)代信息技術助力，賦予“馬上就辦”嶄新的時代內涵。“數(shù)據(jù)要聯(lián)起來、標準要立起來、理念要改起來、辦理要快起來，做到‘受理零窗口、辦理零人工、領證零上門’。”在“互聯(lián)網(wǎng)+”的全新時代，福建省委目標清晰。

改革向縱深推進，福建已建成“福建省網(wǎng)上辦事大廳”、全省統(tǒng)一的電子證照數(shù)據(jù)庫和“閩政通APP”，全省行政審批和服務事項78300多項全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上事項辦理開通率達到96%。大力推行網(wǎng)上辦理、預約辦理、同城通辦、APP掌上服務等方式，實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷，這樣的夢想正在照進現(xiàn)實。

近日，福建省經(jīng)濟信息中心發(fā)布的《福建省網(wǎng)上辦事大廳2017年度大數(shù)據(jù)報告》顯示，2017年，省網(wǎng)上辦事大廳共入駐行政審批和公共服務事項近13萬項，便民服務事項1784項；平臺移動端申請量達7.7萬件，90%以上服務事項可在網(wǎng)上預審或受理；“一趟不用跑”事項累計達2.3萬項，“最多跑一趟”事項累計達9.1萬項；企業(yè)和群眾在網(wǎng)上辦件的平均耗時由2015年的20.38天/件下降到4.16天/件。

原文鏈接：http://fjnews.fjsen.com/2018-03/07/content_20796455.htm

原文標題：福建狠抓放管服改革 建設高效服務型政府