要根除貧困因子

改善基礎設施、擴大就業(yè)、引進產業(yè)等，這些精準扶貧方式，都可以迅速發(fā)揮立竿見影的扶貧成效。代表委員們認為，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，不能止步于脫貧，還要真正根除貧困因子。

首先，除了“短平快”項目之外，還需要配合一些長久性項目作支撐。其核心是教育和技術培訓，以幫助貧困人員“換腦子”“變思維”。

省工商聯建議，除了依托專門的職業(yè)學校、教育機構展開教育培訓，還要充分發(fā)揮企業(yè)在勞動技能培訓中的作用，加強企業(yè)與貧困戶的聯動，有針對性地讓貧困人員接受實用技術培訓。對開展教育扶貧、就業(yè)扶貧較好的企業(yè)，應及時落實應享受的職業(yè)培訓和社會保險補貼，鼓勵更多企業(yè)開展就業(yè)培訓。

其次，要避免貧困“死灰復燃”。

“全省建檔立卡貧困戶因病致貧的占近40%，在返貧的貧困戶中，因病因災返貧的，更是占到近90%。”省人大代表、泉州市農業(yè)局扶貧開發(fā)與山海協作科科長黃亞洲表示，進一步建立穩(wěn)定脫貧的長效機制，確保貧困戶脫貧后不再出現返貧現象，是下階段脫貧攻堅工作的重點和難點。

黃亞洲主張建立多層次的健康扶貧體系，以解決“支出型貧困”家庭的醫(yī)療費用問題。進一步探索設立醫(yī)療保障兜底專項資金和醫(yī)療保障應急周轉金，用于貧困戶醫(yī)療費用的兜底保障和轉外住院治療時醫(yī)療費用的先行墊付。

省政協委員、福建中醫(yī)藥大學副校長劉獻祥建議，有關部門要加大貧困對象門診醫(yī)療費用補助力度、提高補助標準，進一步擴大保障范圍和提高報銷額度，將新農合目錄外的醫(yī)療費用支出納入省精準扶貧醫(yī)療疊加保險范疇內，并全面落實農村建檔立卡貧困戶就醫(yī)“一站式”結算。

要提高脫貧質量

政府工作報告提出：“改進考核監(jiān)督，加強動態(tài)管理，構建穩(wěn)定脫貧、有序退出機制，做到真脫貧、脫真貧。”

國務院扶貧辦考核評估司分析了目前存在的脫貧質量不高問題：一些地方把預期收入算為實際收入，搞“算賬脫貧”；一些地方搞突擊脫貧；一些貧困戶“兩不愁三保障”沒有實現就“被脫貧了”。

代表委員們建議，應當逐步完善現行的考核退出標準，比如增加“貧困戶是否掌握了一技之長”“內生動力足不足”等事關脫貧穩(wěn)定性的指標權重，倒逼提高脫貧質量。

省人大代表、龍海市港尾鎮(zhèn)卓岐村黨委書記王俊欣分享了龍海的經驗。去年，龍海財政系統在全市推廣了財政資金管理使用服務平臺。“該平臺依托黨政OA系統、財政信息一體化系統和國庫支付系統等網絡系統，延伸拓展建成。”王俊欣介紹，各單位和群眾可通過平臺查詢包括扶貧資金在內的各類財政資金流向，從而形成有效監(jiān)管。

省政協委員、農工黨福建省委會副主委吳健明建議，對各部門出臺的扶貧政策進行再梳理，完善評估機制，促進精準扶貧。在此基礎上，改進扶貧考核和監(jiān)督機制，提升科學性和實效性，同時增加對基層扶貧干部的正面激勵。

此前，國務院扶貧開發(fā)領導小組已經決定將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，在六個方面采取九項措施，在全國范圍開展扶貧領域作風問題專項治理，用一年左右的時間集中解決扶貧領域作風突出問題。