清算哪些資產(chǎn)？
農(nóng)業(yè)部發(fā)言人表示，我們重點要查的是，沒有包產(chǎn)到戶的經(jīng)營性資產(chǎn)，包括統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，這是重點清查的范圍?，F(xiàn)在東部地區(qū)、中西部地區(qū)都有一些從一開始就沒有一家一戶分配，比如一個村里面有100畝地，有10家人，應該一家人10畝地，但沒有分到一家一戶，作為集體的，統(tǒng)一對外招標，統(tǒng)一對外承包，這種資產(chǎn)是清產(chǎn)核資的對象，更重要的經(jīng)營性資產(chǎn)。
查哪些賬？
要明確清產(chǎn)核資的任務，比如全面清查農(nóng)村各類資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)，資源型資產(chǎn)，有沒有債務，有沒有債權？要看賬上的錢和實際的錢是不是吻合。證明、證單、存單、保險單和登記的賬款能不能吻合，這都是清產(chǎn)的任務。目的就是明確各種資產(chǎn)的所有權，清產(chǎn)后建立一個臺賬，做一個登記。建立一個臺賬制度、保管制度。通過這個臺賬，讓農(nóng)村集體組織的成員，對村里的各種資產(chǎn)心里有數(shù)。改革起來，也有個方向。
如何體現(xiàn)和保護農(nóng)民的合法權益？
保護財產(chǎn)權利方面：
一是完善股份權能，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出以及抵押、擔保和繼承的權利；
二是實行嚴格保護，為防止外來資本的侵占，現(xiàn)階段開展的改革，要嚴格限制在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，農(nóng)民所持有的集體資產(chǎn)股份流轉(zhuǎn)要封閉運行，不能突破本集體經(jīng)濟組織的范圍。
保護農(nóng)民的民主權利方面：
一是要保障農(nóng)民的選擇權。涉及成員權利的重大事項都要實行民主決策，比如成員身份確認、資產(chǎn)股權的設置等問題都得由農(nóng)村群眾民主討論決定，不是干部決定。
二是保障農(nóng)民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)屬于成員集體所有，為了保護農(nóng)民的利益，特別是防止外部資本的侵占，文件明確了兩點：
第一，改革的范圍嚴格限定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部；
第二，股權的流轉(zhuǎn)不得突破集體經(jīng)濟組織的范圍。這有利于保護農(nóng)民的基本權利。
農(nóng)民的收入分四個方面
一是家庭的經(jīng)營性收入，二是打工的工資性收入，三是財產(chǎn)性收入，四是各種轉(zhuǎn)移性收入。
這項改革有利于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。把集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶，落實農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有、使用和收益分配權，有利于開拓農(nóng)民增收的新渠道，讓農(nóng)民共享集體經(jīng)濟的發(fā)展成果。
福建這么干
3月13日，省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《中共福建省委 福建省人民政府關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》，提出推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；全面深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力等八個方面34條具體意見。
全面深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力方面，《實施意見》提出，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”；全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，確保2017年底全省基本完成確權工作。逐步提高征地補償水平，統(tǒng)籌推進晉江市農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點；加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作；落實宅基地集體所有權，維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；允許多渠道籌集資金，按規(guī)定用于村集體對進城落戶農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地的補償；全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，穩(wěn)妥有序、由點及面推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；探索集體經(jīng)濟發(fā)展有效途徑，鼓勵市縣探索開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革。
