探索村鎮(zhèn)養(yǎng)老新模式

近幾年，隨著農村經濟發(fā)展，農村老人物質上有了保障，而空閑時間的增多，讓精神生活匱乏的矛盾立刻凸顯。很多老人搬把椅子從早坐到晚的現(xiàn)象并不鮮見。讓農村老人走出家門，做好農村養(yǎng)老設施建設及服務也是當下社會關心討論的焦點。

武平縣自2014年被列為省級農村幸福院試點縣以來，早謀劃，早部署，深入開展調查研究，精準選定試點鄉(xiāng)村，并積極管理確保農村幸福院正常運行。截至2016年底，該縣已建成農村幸福院44個，今年又完成新建9個。

強化村級主辦，保障幸福院有序運營。該縣各試點村全部成立了農村幸福院建設工作協(xié)調小組和院務委員會，由院務委員會負責日常管理，由一名以上村干部、2名老年協(xié)會成員及2名以上熱心老年事業(yè)的離退休干部、教師組成。目前，該縣53個農村幸福院均有專門組織機構負責日常運營。此外，還推行特色配餐，拓展老年人活動，建立健全老年人健康檔案，開展志愿者與老人結對幫扶，定期上門為老年人服務，不定期進行慰問，通過親情化、個性化的服務為老年人提供實實在在的關心與便利。為加強老年人相互溝通與交流，該縣還實現(xiàn)每月不限時依托節(jié)日或宗祠、寺廟活動為老人統(tǒng)一組織配餐，圍繞老有所依的目標，不斷豐富老年人日常生活。在大和鄉(xiāng)大和村等35個村成立老年人樂隊，定期或不定期在幸福院開展排練活動；該縣中堡鎮(zhèn)遠富村等5個村莊在幸福院外設立門球場，并全天免費對老年人開放，進一步充實老年人生活。

新羅區(qū)在創(chuàng)新村鎮(zhèn)養(yǎng)老服務上，探索出一條打破政府包辦敬老院的新發(fā)展模式，該區(qū)先后在5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院采取“公建民營”模式，將敬老院剩余閑置的養(yǎng)老床位向社會人員提供有償托養(yǎng)服務，提高床位利用率。目前，該區(qū)改制的5所敬老院有床位304張，院民182人，床位使用率達60%，同時大力推進農村幸福院項目建設，將43個農村社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提升改造為農村幸福院，以此提升農村養(yǎng)老服務水平。據了解，該區(qū)設有農村社區(qū)居家養(yǎng)老服務站80個，能夠為農村近1萬多老人提供食住、娛樂、健身等服務活動。

當前，我市處于老齡化快速發(fā)展時期，截至去年底，全市60周歲以上老人達42.66萬人，占常住人口的16.22%，老齡化程度高于福建平均水平近2.5個百分點，接近全國16.7%的平均水平。預計到2020年，這一比例將達到16.8%，老齡化和高齡化將進一步加劇。

為應對老齡化嚴峻形勢，加快補齊養(yǎng)老事業(yè)短板，我市出臺一系列扶持措施，上下聯(lián)動齊推進，力爭到2020年全市基本建成規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務格局，讓全市老年人晚年生活能夠幸福起來。