針對近日儲戶反映河南4家村鎮(zhèn)銀行取款難問題，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人5月20日在銀保監(jiān)會通氣會上再度回應(yīng)稱，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受國家法律保護。
此外，上述負責(zé)人還詳解了城市商業(yè)銀行與農(nóng)村中小銀行在推進改革、化解風(fēng)險方面的進展與成效。
再回應(yīng)河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險事件：
凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受國家法律保護
近日有儲戶反映，禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行、開封新東方村鎮(zhèn)銀行等4家河南村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)取款難問題，引發(fā)市場關(guān)注。
對此，銀保監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人再度回應(yīng)稱，河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險事件發(fā)生以來，銀保監(jiān)會高度重視，持續(xù)關(guān)注，會領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，責(zé)成河南銀保監(jiān)局積極配合地方黨委政府做好風(fēng)險處置工作。
該負責(zé)人介紹，據(jù)了解，這一事件不簡單是社會公眾和村鎮(zhèn)銀行間的交易問題，還涉及其他主體和其他復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。這幾家村鎮(zhèn)銀行的大股東——河南新財富集團利用第三方平臺或通過資金掮客吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，目前公安機關(guān)正在偵查。
他強調(diào)，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受到國家法律保護，廣大金融消費者要通過正規(guī)渠道辦理金融業(yè)務(wù)。
大力推進中小銀行不良貸款處置
近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)推進中小銀行不良貸款處置和資本補充。
前述負責(zé)人稱，城商行方面，2017年至2021年五年間，城商行累計處置不良貸款1.8萬億元，是2011年至2016年累計處置量的5.2倍。在資本補充方面，通過用好地方政府專項債券補充中小銀行資本的政策工具，已批復(fù)為13個省份39家城商行補充城商行資本方案1046億元。
農(nóng)村中小銀行方面，2018年以來，累計處置高風(fēng)險農(nóng)村中小銀行627家，處置不良貸款2.6萬億元，金額超過前十年的總和。銀保監(jiān)會會同財政部、人民銀行等部門，創(chuàng)新地方政府專項債補充中小銀行資本舉措，向289家農(nóng)村中小銀行注資1334億元。
把完善公司治理作為改革化險重中之重
今年以來，銀保監(jiān)會開展了股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治。重點查處大股東違規(guī)質(zhì)押、股權(quán)嵌套、股權(quán)代持等股權(quán)問題，通過信貸、債券、貼現(xiàn)等手段違規(guī)輸送利益問題，以及內(nèi)部人控制和大股東操縱掏空機構(gòu)等問題。要求各級監(jiān)管部門深入排查隱患，進一步加強對大股東的監(jiān)管，堅持早識別、早預(yù)警、早干預(yù)、早處置的原則，強化處罰問責(zé)力度。
上述負責(zé)人稱，一些城商行出現(xiàn)風(fēng)險，暴露出其公司治理形同虛設(shè)，大股東分散入股、巧取豪奪，內(nèi)部人控制、嚴重腐敗，機構(gòu)偏離定位、野蠻擴張，業(yè)務(wù)風(fēng)險快速累積，直至全面爆發(fā)。下一步，要把完善公司治理作為城商行改革化險的重中之重，強化股東股權(quán)監(jiān)管，促進形成有效自我約束，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)妥處置重點高風(fēng)險機構(gòu)
談及深入推進農(nóng)村中小銀行改革化險，上述負責(zé)人強調(diào)，將堅持底線思維，毫不松懈抓好風(fēng)險防范化解。拓寬風(fēng)險處置資金來源，合理運用存款保險基金、金融穩(wěn)定保障基金等，“一行一策”穩(wěn)妥處置重點高風(fēng)險機構(gòu)，確保風(fēng)險不外溢。
在改進金融服務(wù)能力方面，該負責(zé)人談到，將進一步優(yōu)化支農(nóng)支小定位監(jiān)管。堅持信貸資金源于當(dāng)?shù)?、用于?dāng)?shù)亍⑿☆~分散原則，不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款，嚴控大額授信，下沉對本地市場的服務(wù)重心等。
遼寧正制定區(qū)域金融風(fēng)險改革化解總體方案
此前銀保監(jiān)會披露，2021年以來，遼寧已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強制措施。
對于當(dāng)前遼寧地區(qū)中小銀行改革化險的情況，前述負責(zé)人介紹，按照黨中央、國務(wù)院部署，相關(guān)部門正積極配合指導(dǎo)遼寧省委省政府有序處置地區(qū)金融風(fēng)險。目前，遼寧省委省政府正在制定進一步推動區(qū)域金融風(fēng)險改革化解的總體方案。
這位負責(zé)人介紹，遼寧地區(qū)金融風(fēng)險絕大多數(shù)是存量風(fēng)險，在各方關(guān)注下，新增風(fēng)險已經(jīng)得到有效遏制，存量風(fēng)險正在出清，但要實現(xiàn)完全出清還需要過程。
該負責(zé)人稱，一些城商行風(fēng)險事件暴露出城商行腐敗高管、不法企業(yè)主、腐敗監(jiān)管人員相互勾結(jié)，金融腐敗與金融風(fēng)險互為表里、深度交織。下一步，監(jiān)管部門將堅守“監(jiān)管姓監(jiān)”定位，加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)動協(xié)同，一體推進金融反腐和處置金融風(fēng)險。
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