今年2月,阿根廷取消了旨在鼓勵碳氫化合物勘探、生產(chǎn)和提煉新投資的財政優(yōu)惠政策。據(jù)《華爾街日報》22日報道,取消該政策后,阿根廷政府每年能減少20億阿根廷比索(約合4.6億美元)的支出,但這部分資金就需要石油公司承擔,外資石油公司在阿運營成本陡增。對此,阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜指出,阿根廷油氣資源非常豐富,但外國石油企業(yè)在阿根廷投資嚴重不足,外資油企將企業(yè)盈利轉(zhuǎn)回國內(nèi)而不是用于在阿根廷再投資。這種“空心化”政策造成了阿根廷油氣產(chǎn)量不斷下降,每年需要大量進口燃料才能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展要求。因此,今年4月阿政府強行控股該國第一大石油企業(yè)YPF公司,加強國家對石油資源的控制,收回能源主權(quán)。
調(diào)整后的阿根廷石油政策的另一個重點就是在阿根廷開采的石油要滿足阿根廷市場需要,外資石油企業(yè)的盈利必須用于在阿根廷的再投資以擴大生產(chǎn)。這就意味著進入阿根廷石油產(chǎn)業(yè)的外國投資喪失了經(jīng)營自主權(quán),將不得不受制于阿政府的產(chǎn)業(yè)政策。
《布宜諾斯艾利斯經(jīng)濟報》21日引述消息人士的話稱,中石化集團要求阿根廷政府兌現(xiàn)逾期未付的1.84億美元補償金。該集團還表示,由于未能得到阿根廷政府的合理補償,中石化當?shù)貥I(yè)務(wù)已經(jīng)面臨財務(wù)問題。報道稱,中石化向阿根廷政府官員表示,未來幾周形勢可能會急劇惡化,如果問題不能得到糾正,中石化可能難以向當?shù)氐姆?wù)提供商支付費用,也難以支付雇員的薪酬。
近年來,阿根廷政府經(jīng)濟政策變動的隨意性越來越強,資源領(lǐng)域的民族主義色彩愈加濃厚,導致大量外資撤退。根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)公布的報告,作為拉美第三大經(jīng)濟體的阿根廷去年吸收的外國直接投資額僅占整個拉美和加勒比地區(qū)的4.7%。今年上半年阿根廷經(jīng)濟增長率僅為2.5%,遠低于去年同期水平。