1月13日，上海對外發(fā)布《上海市促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費提振擴容聯(lián)動發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費提振擴容聯(lián)動推出28條具體措施，強調(diào)從優(yōu)化供給和擴大消費兩端共同發(fā)力，加快培育服務(wù)供給和消費需求新增長點。
具體來看，《若干措施》將聚焦服務(wù)業(yè)和消費聯(lián)動發(fā)展，重點發(fā)展金融、信息服務(wù)、交通運輸、文體娛樂、生活服務(wù)、檢驗檢測認證等6個行業(yè)領(lǐng)域。上海給出的測算顯示，這6個行業(yè)領(lǐng)域合計增加值占上海市服務(wù)業(yè)比重約6成，相關(guān)服務(wù)零售額占服務(wù)消費比重約7成。
其中，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方面，《若干措施》提出了豐富個人消費金融服務(wù)、支持保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、加強經(jīng)營主體金融支持、強化消費基礎(chǔ)設(shè)施金融支持等4項舉措。
上海市政府表示，金融服務(wù)是服務(wù)消費的重要內(nèi)容，對助力行業(yè)、激活消費具有很強的支撐和撬動作用。目前財富管理、商業(yè)保險等金融服務(wù)消費需求日益多樣化，養(yǎng)老等消費領(lǐng)域金融需求日益增長，將推動“消費場景+消費金融”深度融合，支持開發(fā)消費信貸、商業(yè)保險等金融產(chǎn)品，以金融新供給激發(fā)行業(yè)新增量、消費新需求。
同時，記者注意到，平臺經(jīng)濟已成為政策的著力點。
在規(guī)范有序發(fā)展平臺經(jīng)濟方面，《若干措施》提出，支持電商平臺、生活服務(wù)類平臺等綜合性平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育母嬰、家政、養(yǎng)老等細分領(lǐng)域?qū)I(yè)消費平臺。引導平臺企業(yè)良性競爭，規(guī)范平臺經(jīng)營行為，禁止平臺企業(yè)強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者低于成本價銷售商品。引導平臺企業(yè)減傭降費，督促平臺企業(yè)制定公開透明的收費規(guī)則，優(yōu)化和減免入駐押金、訂單抽傭、流量推廣等費用。
在支持平臺企業(yè)引流品質(zhì)消費方面，《若干措施》提出，鼓勵平臺企業(yè)開展品牌品質(zhì)促消費活動，評選品質(zhì)消費榜單，加強消費品牌和IP宣傳推廣，對優(yōu)質(zhì)商戶給予流量支持。支持平臺企業(yè)向線下餐飲、零售等商戶引流賦能，根據(jù)引流實際效果研究給予獎勵。鼓勵平臺企業(yè)通過商戶審核、服務(wù)評級、自建供應鏈等方式提升供給品質(zhì)。支持平臺企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)運用消費大數(shù)據(jù)。
分析認為，平臺企業(yè)是鏈接生產(chǎn)服務(wù)商和消費者的關(guān)鍵節(jié)點，是各類商品和服務(wù)觸達消費者的重要途徑。近年來平臺經(jīng)濟強勁增長，規(guī)范有序發(fā)展平臺消費，將促進各類電商平臺從低價競爭轉(zhuǎn)向品質(zhì)競爭，向?qū)嶓w店消費和品質(zhì)消費引流。
另外，放大文旅商體展聯(lián)動效應也成為重點。上海市政府表示，近年來文博演藝、體育賽事等市場需求較大，市民群眾對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給期待較高。為此，《若干措施》提出了豐富文博演藝供給、放大體育賽事溢出效應、促進游戲電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持微短劇優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作、加強文旅商體展聯(lián)動等5項舉措，聚焦重點擴增量，加強聯(lián)動增效應，在供需兩端協(xié)同發(fā)力促進行業(yè)提質(zhì)和消費擴容。
蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，《若干措施》著眼于構(gòu)建供給提質(zhì)與消費擴容的聯(lián)動生態(tài)，以28條舉措實現(xiàn)雙向賦能，亮點鮮明且靶向精準。他進一步分析，《若干措施》聚焦核心賽道形成政策閉環(huán)，瞄準金融、文體娛樂等六大行業(yè)，通過精準施策筑牢了聯(lián)動發(fā)展根基；同時，強化業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，重點推動文旅商體展跨界聯(lián)動，支持電競、微短劇等新消費業(yè)態(tài)，拓展沉浸式消費場景，放大了賽事經(jīng)濟、票根經(jīng)濟等溢出效應。
付一夫表示，上海此次的政策實踐，對探索經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑具有重要意義：一是暢通供需循環(huán)，以高品質(zhì)服務(wù)供給匹配消費升級需求，破解當前服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)滯后于需求的痛點，形成“供給升級、消費提振、產(chǎn)業(yè)增收”的良性循環(huán)；二是培育增長新動能，激發(fā)數(shù)字消費、銀發(fā)經(jīng)濟等增量空間，依托賽事、文博展覽等IP帶動綜合消費，增強經(jīng)濟內(nèi)生動能；三是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導平臺經(jīng)濟從低價競爭轉(zhuǎn)向品質(zhì)競爭，提升服務(wù)業(yè)價值含量；四是夯實發(fā)展根基，通過服務(wù)提質(zhì)增進民生福祉，帶動就業(yè)增收，同時優(yōu)化消費環(huán)境，增強城市吸引力與經(jīng)濟發(fā)展韌性，為超大城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供示范路徑。（來源：經(jīng)濟參考報）
