《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，目前，包括中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等在內(nèi)的多路資金正加快下達(dá)，確保重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。其中，2024年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目已完成篩選，涉及項(xiàng)目約3.8萬(wàn)個(gè)；全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目清單已下達(dá)，將落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項(xiàng)目，推動(dòng)6月底前全部開(kāi)工建設(shè)；超長(zhǎng)期特別國(guó)債相關(guān)發(fā)行計(jì)劃也即將出臺(tái)。
位于湖南省吉首市的大興寨水庫(kù)，是一座以防洪為主，結(jié)合供水、灌溉等功能的大型綜合水利樞紐工程。在12億元增發(fā)國(guó)債資金的支持下，工程建設(shè)的資金缺口得到解決。目前，工程已完成導(dǎo)流隧洞建設(shè)，正錨定2025年6月完工的目標(biāo)倒排工期、有序施工。
“湖南河湖水網(wǎng)縱橫，有大小河流5300余條，水庫(kù)1.3萬(wàn)余座。湖南本輪共安排增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目644個(gè)，下達(dá)增發(fā)國(guó)債資金318.53億元，項(xiàng)目類(lèi)型包括大中型病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、大型水庫(kù)建設(shè)、中小型灌區(qū)改造等17種。”湖南省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2023年四季度，我國(guó)增發(fā)國(guó)債1萬(wàn)億元，大部分于今年使用。今年2月底前，財(cái)政部將1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債資金全部下達(dá)到地方。近期，各地紛紛在用好用足增發(fā)國(guó)債資金上發(fā)力，加速相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
“今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目清單下達(dá)，將增發(fā)國(guó)債資金落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項(xiàng)目。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社說(shuō)，3月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委建立在線(xiàn)調(diào)度機(jī)制，督促項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。
作為穩(wěn)投資的重要政策工具，今年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬(wàn)億元，比去年增加1000億元。記者了解到，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部已完成2024年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的篩選工作，共篩選通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目約3.8萬(wàn)個(gè)。下一步，將切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。
作為重要增量資金的超長(zhǎng)期特別國(guó)債也將啟動(dòng)發(fā)行。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案，明確超長(zhǎng)期特別國(guó)債的具體發(fā)行計(jì)劃。其中，在支持領(lǐng)域方面，重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。
“財(cái)政部已經(jīng)將2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支出納入到2024年預(yù)算。”財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡近日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債的項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，綜合增發(fā)國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資增長(zhǎng)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債額度上調(diào)和發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類(lèi)因素，今年政府投資規(guī)模預(yù)計(jì)將比去年增加1.52萬(wàn)億元，將為基建投資繼續(xù)保持較快增速、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供更為充裕的資金保障。
“根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1至3月基建投資同比增速為6.5%，較1至2月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于去年全年5.9%的增長(zhǎng)水平，超出市場(chǎng)普遍預(yù)期，這是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力最明確的體現(xiàn)，多路資金為開(kāi)年基建投資保持較快增長(zhǎng)提供了充足的資金來(lái)源。”王青說(shuō)。
廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，一季度，在資金支持和政策推動(dòng)下，投資成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大亮點(diǎn)。展望二季度，專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行將提速、去年年底增發(fā)國(guó)債資金繼續(xù)投入使用、超長(zhǎng)期特別國(guó)債可能啟動(dòng)發(fā)行，再疊加部分配套資金，將共同對(duì)二季度基建投資資金形成“量”的支撐。預(yù)計(jì)二季度以及下半年重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)有望進(jìn)一步提速。（來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
