最高檢、證監(jiān)會簽署《關(guān)于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機(jī)制的意見》
最高檢9月16日消息，最高檢、證監(jiān)會當(dāng)日簽署《關(guān)于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機(jī)制的意見》。最高檢黨組書記、檢察長張軍，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿出席簽署儀式并講話。易會滿主持簽署儀式并與最高檢黨組副書記、副檢察長應(yīng)勇簽署《協(xié)作意見》。
張軍表示，簽署《協(xié)作意見》是最高檢與證監(jiān)會共促資本市場法治建設(shè)、服務(wù)保障黨的二十大勝利召開的務(wù)實(shí)之舉，也標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)與證監(jiān)會系統(tǒng)的執(zhí)法司法協(xié)作達(dá)到了新的高度。
張軍提出三點(diǎn)要求。深化執(zhí)法司法協(xié)作，共同助力資本市場依法監(jiān)管。要加強(qiáng)“行刑銜接”，常態(tài)化做實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制。要加強(qiáng)信息共享，結(jié)合深化實(shí)施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從最高檢和駐會檢察室做起，主動會同證監(jiān)會、公安部等部門健全信息共享機(jī)制，督促各地檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)信息共享基礎(chǔ)上深化數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用，以大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用，促進(jìn)提升資本市場執(zhí)法司法協(xié)作質(zhì)效。
堅(jiān)持抓前端、治未病，共同做實(shí)做細(xì)證券違法犯罪訴源治理。檢察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，與證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)一道，深入研究分析資本市場違法犯罪特點(diǎn)，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、開展法治宣傳、加強(qiáng)犯罪預(yù)防等，促進(jìn)“辦理一案、治理一片”，把標(biāo)本兼治的工作做深做實(shí)做細(xì)。要加強(qiáng)涉案上市公司企業(yè)合規(guī)制度的適用研究，深化資本市場涉案企業(yè)合規(guī)工作，結(jié)合案件辦理，會同證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)，科學(xué)確定涉案上市公司企業(yè)合規(guī)的主體范圍、案件類型，做實(shí)督促整改、效果評估，切實(shí)推動涉案上市公司提升治理能力和水平。
加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，共同提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。要以落實(shí)《協(xié)作意見》為契機(jī)，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)研討、聯(lián)合調(diào)研、同堂培訓(xùn)、人員交流等舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)金融檢察隊(duì)伍特別是駐會檢察室自身建設(shè)，提升金融檢察隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，以更高的素質(zhì)能力適應(yīng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求。
易會滿表示，今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化資本市場功能發(fā)揮，積極助力市場主體紓困解難，深化資本市場改革開放，穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革各項(xiàng)工作取得了積極成效。
易會滿表示，在最高檢等單位的共同努力下，貫徹落實(shí)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》取得了重大進(jìn)展，證券違法成本過低的情況在制度層面得到了根本改變，證券期貨領(lǐng)域案件多發(fā)態(tài)勢得到一定程度的遏制，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的合力初步形成，市場生態(tài)持續(xù)改善，市場韌性得到增強(qiáng)。在這個(gè)過程中，最高檢以高度的政治站位和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)大案要案辦理，完善行刑銜接制度機(jī)制，深化雙方溝通交流，依法懲治證券違法活動成績突出、效果明顯，為資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者合法權(quán)益提供了有力支持和保障。
易會滿強(qiáng)調(diào)，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動、有效維護(hù)市場秩序依然任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合十分必要。證監(jiān)會將以貫徹落實(shí)《協(xié)作意見》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化與最高檢的工作協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場法治和基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，持續(xù)“零容忍”打擊證券違法活動，共同維護(hù)好市場“三公”秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，為黨的二十大的勝利召開創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
