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只向小本生意"下手"?職業(yè)打假人應該做點啥

8037eee.com 來源: 經(jīng)濟日報 用手持設備訪問
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  還記得那個因為150碗沒有標簽的粉蒸肉,被職業(yè)打假人索賠10倍的案子嗎?近日,重慶市高級人民法院裁定該案符合再審條件,將由該院再審。近期,安徽合肥還有多家小餐館,因為經(jīng)營類別里沒有冷食加工,卻在外賣平臺售賣拍黃瓜,分別被市場監(jiān)管部門罰款5000元。舉報他們的,被懷疑也是職業(yè)打假人。

  這些案件均在網(wǎng)上引發(fā)熱議,網(wǎng)友們幾乎一邊倒地同情小餐館,斥責職業(yè)打假人總盯著小餐館,不敢去杠大企業(yè)。職業(yè)打假人倒不完全是在捏軟柿子,一定程度上還是因為小店管理粗放,容易被抓住把柄;而大企業(yè)管理相對規(guī)范,職業(yè)打假人雖然也想揪住一個大企業(yè)、讓其賠一筆巨款,但往往難以如愿。

  說起來,職業(yè)打假人也算老“工種”了。它隨1993年出臺的消費者權益保護法誕生,“王?,F(xiàn)象”曾引起社會高度關注。2009年食品安全法規(guī)定“退一賠十”,吸引了大量職業(yè)打假人從產(chǎn)品質(zhì)量領域轉向食品安全領域。

  目前在司法實踐中,如果職業(yè)打假人以法律為依據(jù)提起賠償訴求,法院通常會認為他們不是消費者,不予支持;只有在涉及食品、藥品安全時,為了加大生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本、引導其依法經(jīng)營,法院才不會區(qū)分購買者是否為生活消費而購買,哪怕是知假買假,依然可能支持購買者依食品安全法等法律主張的10倍賠償。藥企普遍是大企業(yè),而食品餐飲行業(yè)有很多小微企業(yè)甚至個體戶,所以近幾年職業(yè)打假人主要活躍在食品餐飲領域。

  職業(yè)打假人往往向小本生意“下手”,圍繞標簽不合格、超范圍經(jīng)營等外圍問題做文章,可能無法倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者真正重視質(zhì)量和食品安全,還在一定程度上擠占了行政、司法資源。與此對應的是,遍布街頭巷尾的小餐館不僅代表了暖心暖胃的煙火氣,也是普通人自強不息的象征,是穩(wěn)就業(yè)、促消費的主力軍之一。對小餐館們,既要呵護,也要嚴管,關鍵是讓其承擔的食品安全責任與可能造成的危害相匹配。一個無法回避的現(xiàn)實是,有的小餐館、小作坊食品安全隱患重重,一旦出了問題,當初在網(wǎng)絡上無條件支持小餐館的人,很可能會反過頭來責怪監(jiān)管為什么掉鏈子,要求罰得黑心餐館傾家蕩產(chǎn)。

  餐飲行業(yè)多小店,食品安全無小事。制定餐館和小作坊的衛(wèi)生管理標準、要求經(jīng)營者落實食品安全法很有必要,但制定標準時應多考慮實際需求。比如據(jù)報道,合肥冷食類經(jīng)營項目要求有一個不低于5平方米的涼菜制作“專間”,內(nèi)有獨立空調(diào)和空氣消毒設備等。有沒有必要,或許可以再評估。

  從此前爆出的食品安全事件來看,比起5平方米操作間等硬件,生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識、食品安全知識等“軟件”,對守護食品安全防線可能更為重要。資料顯示,有的國家新開店并不硬性要求區(qū)分冷熱食,但無論規(guī)模大小,必須配備有資格證明的食品衛(wèi)生負責人,店主本人可以通過各地政府舉辦的培訓講習獲得資格。這種前置培訓值得借鑒。

  同時,監(jiān)管部門和社會公眾隨時在線的監(jiān)督檢查、明廚亮灶推廣也要跟上。職業(yè)打假人的專業(yè)知識勝過普通消費者,其實可以成為社會監(jiān)督的重要力量。去年出臺的《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》,鼓勵社會公眾舉報包括食品安全在內(nèi)的重大違法行為,一旦查實,最高可獎勵100萬元。這樣正大光明又能“替天行道”的掙錢途徑,是不是可以試一下呢? (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:佘穎)

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